上海能不能——試試地鐵化公交
投入只需地鐵的6％－8％，運能可達地鐵的60％－70％。上海能不能——試試地鐵化公交。盡管在上海公共交通客運總量中，公交日均客運總量為760萬，承擔了全市客運出行人數(shù)70％以上的運能，但由于線網(wǎng)布局和線路換乘的不夠發(fā)達，加上配套設施和車輛狀況的相對落后，目前本市地面公交的發(fā)展，已明顯滯后于城市化的發(fā)展。上海的軌道交通這些年來發(fā)展迅猛，預計到2005年全市軌道交通的總長度將達到400公里。但不可否認的是，與較為廉價的大眾化交通工具地面巴士相比，地鐵、輕軌等軌道交通的投資昂貴且見效較慢。我們是一個發(fā)展中的國家，在目前實行軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的同時，如何引進新的管理理念，大力解決地面交通擁堵的難題，形成方便、快速、大容量的城市公交運營系統(tǒng)，確實是一個值得人們思考的問題。
據(jù)了解，在目前的拉丁美洲發(fā)展中國家，許多城市已成功地實施了地鐵化公交運營管理系統(tǒng)，解決公共交通所面臨的交通擁擠和環(huán)境污染問題，而且對美國和歐洲發(fā)達國家都產(chǎn)生了積極的影響，成為解決城市公共交通問題的革命性舉措。所謂的地鐵化公交運營系統(tǒng)，就是借助地鐵運營理念，利用現(xiàn)有的巴士技術并配合智能交通技術，在地面上建設快捷、大容量的公交系統(tǒng)，達到軌道交通的服務水平。簡單地講，就是采用大容量的鉸接巴士，設立巴士專用道（路），巴士交通信號優(yōu)先，修建車站，合理規(guī)劃巴士運營線路和采用電子收費等智能交通技術。
在世界聞名的環(huán)保城市、巴西第三大城市庫里提巴，公共交通主要依賴地面公交，75％的市民出行乘坐公交車。該城市實施地鐵化公交運營后，以地鐵成本的6％－8％投入，承擔了60％－70％的地鐵運能，所有線路通過28個總站266個站臺高度與公交汽車地板高度一致的管道式車站互相連接，覆蓋了城市面積的85％。同時開辟了70公里公交專用通道，選用相當于三輛普通巴士的超大載客容量的鉸接式環(huán)保巴士，并實行統(tǒng)一的交通控制和信息管理，保證公交車在道口優(yōu)先通過。如此一來，增加了乘客量，提高了車輛的運行速度，降低了經(jīng)營成本和排放污染，乘坐也舒適安全。庫里提巴的市民，由此也普遍愛上了這種出行方式。
聯(lián)合國、世界銀行與國際能源機構，目前都積極倡導利用現(xiàn)有的巴士技術發(fā)展地鐵化公交運營系統(tǒng)，而巴西庫里提巴市巧妙地應用傳統(tǒng)的鉸接巴士，不需花費很多資金與時間建起地鐵化公交運營系統(tǒng)，對上海來說，無疑是值得借鑒的一個方案。作為一個特大型城市，目前上海僅有的七條、不超過30公里的公交專用道（路），是遠遠不夠的。業(yè)內(nèi)專家建議，目前不妨在延安路、肇嘉浜路等和浦東地區(qū)先行試點實施地鐵化公交運營，逐步形成“五縱五橫一環(huán)”的公交專用道或公交優(yōu)先道，選用大容量、大功率、低地板、低排放的鉸接式公交車，在軌道交通換乘樞紐處設立地鐵式服務及設施，以高運量、低成本、低污染、快速度的新型公交運營方式，為廣大市民出行提供更多的便利。
