上海軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀和發(fā)展
朱滬生（上海地鐵建設(shè)有限公司、上海地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司董事長(zhǎng) 上海 200031）
從1993年上海第一條地鐵建成通車至今，正好十年。今天，我借《都市快軌交通》雜志社成立大會(huì)論壇一角，和一直以來(lái)關(guān)心、支持上海軌道交通事業(yè)的各位朋友們共同回顧這10年來(lái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)歷程，同時(shí)也對(duì)上海軌道交通的明天作一展望。
1 上海地鐵建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展
1.1上海軌道交通的初始線路骨架網(wǎng)絡(luò)、基本網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)景規(guī)劃
1.1.1上海軌道交通的初始線路
為了構(gòu)筑國(guó)際化大都市現(xiàn)代化交通體系，上海從20世紀(jì)90年代開(kāi)始大力發(fā)展軌道交通，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善投資環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，緩解交通擁擠。
經(jīng)過(guò)10年左右的建設(shè)，上海已經(jīng)建成并投入運(yùn)營(yíng)軌道交通1、2、3號(hào)線，形成了總長(zhǎng)65公里左右、“十字加環(huán)”的“申”字形初始線路，日均承擔(dān)客運(yùn)量120萬(wàn)乘次，約占公交客運(yùn)總量的11%，初步顯示了軌道交通快速和大運(yùn)量的優(yōu)勢(shì)。
1.1.2 “十五”期末形成軌道交通的骨架網(wǎng)絡(luò)
上海市委、市府根據(jù)21世紀(jì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，審時(shí)度勢(shì)地提出了城市軌道交通要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新思路，計(jì)劃在“十五”期間，要建設(shè)9條軌道交通線路，188公里軌道交通線路。到“十五”期末，初步形成以重要換乘樞紐為核心、聯(lián)系中心城重點(diǎn)地區(qū)、“十字加環(huán)、八輻射”的城市軌道交通骨架網(wǎng)絡(luò)，軌道交通日客運(yùn)量達(dá)到250-300萬(wàn)乘次，承擔(dān)20%-25%的公共客運(yùn)量。
9條線路中，上海軌道交通5號(hào)線（莘閔線，莘莊——閔行開(kāi)發(fā)區(qū)）經(jīng)過(guò)3年的建設(shè)，已經(jīng)率先于2003年11月25日開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，這也是國(guó)內(nèi)第一條高架輕軌線路。
共和新路高架工程采用的下層地面道路、中間軌道交通線（軌道交通1號(hào)線北延伸段，上海火車站——泰和路）、上層高架道路的形式為國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)。其地面道路和高架部分也已經(jīng)于2002年12月4日開(kāi)通，軌道交通部分也將于明年與原1號(hào)線實(shí)現(xiàn)互通，正式運(yùn)營(yíng)。
軌道交通4號(hào)線（明珠線二期，寶山路——虹橋路）雖然在今年7月1日發(fā)生了重大工程事故，但目前除事故段外的工程建設(shè)仍在有條不紊地進(jìn)行，預(yù)計(jì)將在2005年末初步建成，并與3號(hào)線（明珠線一期）西半段在2006年實(shí)現(xiàn)環(huán)線運(yùn)營(yíng)（含事故段修復(fù)完成）。
“十五”期間，還將開(kāi)工建設(shè)的其他6條線路分別是：
軌道交通2號(hào)線西延伸段（虹橋臨空?qǐng)@區(qū)——中山公園）、軌道交通3號(hào)線北延伸段（江灣鎮(zhèn)——寶鋼）、軌道交通6號(hào)線（浦東高橋——東方路——環(huán)球影視城）、軌道交通7號(hào)線（外環(huán)路——零陵路）、軌道交通8號(hào)線（開(kāi)魯路——中山南路——環(huán)球影視城）和軌道交通9號(hào)線（松江新城——東安路）。
1.1.3 2010年左右形成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)
經(jīng)過(guò)10年左右的初始發(fā)展期，“十五”期間上海進(jìn)入了軌道交通建設(shè)的集中發(fā)展期。鑒于目前的建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)東西方各國(guó)曾經(jīng)達(dá)到的水平，所以為了在發(fā)展中協(xié)調(diào)近期與遠(yuǎn)期、局部與整體之間的各方面關(guān)系，上海提出了以2010年末為基點(diǎn)的城市軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。
基本網(wǎng)絡(luò)是以遠(yuǎn)景網(wǎng)絡(luò)確定的17條線路為依據(jù)，以“十五”期間計(jì)劃建成的9條線路骨架網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)集中發(fā)展以后，由13條線路形成總長(zhǎng)達(dá)510公里的、功能較完善、能夠支撐國(guó)際化大都市發(fā)展目標(biāo)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，中心城范圍內(nèi)的總里程約為310公里。
基本網(wǎng)絡(luò)建成之后，將構(gòu)筑起中心城45min交通圈，即中心城內(nèi)市民平均到達(dá)車站距離僅為900m，乘客從出發(fā)處到車站和從車站到目的地各花10min時(shí)間，乘客在軌道系統(tǒng)中平均耗時(shí)為25min（包括候車、換乘和車內(nèi)時(shí)間），做到“900m到站，25min通達(dá)”，從而確立中心城公共交通的主體地位，并能夠明顯緩解交通壓力。
基本網(wǎng)絡(luò)是在“十五”計(jì)劃形成的骨架網(wǎng)絡(luò)上，再建設(shè)和延伸8條線路，它們包括軌道交通1號(hào)線北延伸段（泰和路——富錦路）、軌道交通2號(hào)線東延伸段（張江高科——浦東機(jī)場(chǎng)）、軌道交通7號(hào)線東延伸段（零陵路——浦東龍陽(yáng)路）、軌道交通9號(hào)線二期工程（東安路——浦東源深路）、軌道交通10號(hào)線（新江灣城——河南路——上海動(dòng)物園）、軌道交通11號(hào)線（嘉定——臨港新城）、軌道交通12號(hào)線（漕寶路——巨峰路）和軌道交通13號(hào)線（金沙江路——不夜城）。
1.1.4上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)景規(guī)劃
上海遠(yuǎn)期軌道線網(wǎng)以市域線為骨架，通過(guò)主要換乘樞紐“錨固”整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，由4條市域快速軌道線、8條市區(qū)軌道交通線、5條市區(qū)輕軌線組成，17條線路全長(zhǎng)約810公里，在中心城內(nèi)的長(zhǎng)度約480公里。
1.2上海地鐵建設(shè)管理市場(chǎng)規(guī)模態(tài)勢(shì)初顯
2000年4月，上海市政府實(shí)施軌道交通融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管體制“四分開(kāi)”改革，上海地鐵建設(shè)有限公司由此成立。其后，上海地鐵建設(shè)公司接受各線路項(xiàng)目公司的委托，先后成為了5條線路的業(yè)主代表，對(duì)工程實(shí)施建設(shè)管理。
2002年，為進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)管理領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，上海又新成立了久創(chuàng)建設(shè)管理有限公司，引進(jìn)了港鐵建設(shè)管理有限公司和中鐵建等建設(shè)公司。這3家公司也相繼各自承擔(dān)了1條軌道交通線的建設(shè)管理任務(wù)，從而改變了原先上海地鐵建設(shè)“一家獨(dú)大”的市場(chǎng)格局，在一定程度上形成了軌道交通建設(shè)管理市場(chǎng)的適度競(jìng)爭(zhēng)。
1.3以創(chuàng)新應(yīng)對(duì)上海軌道交通大發(fā)展的挑戰(zhàn)
綜上所述，2003年——2010年上海還將新建軌道交通線406公里（含既有工程延伸線69公里），加上在建的4號(hào)線22公里，已運(yùn)營(yíng)線路82公里，屆時(shí)上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)總長(zhǎng)度將達(dá)到510公里左右。
軌道交通近期的建設(shè)計(jì)劃，決定了上海市城市軌道交通已經(jīng)由單線建設(shè)轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，這也是國(guó)內(nèi)從未面臨的新問(wèn)題。一方面，我們必須先行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，確保整個(gè)系統(tǒng)的先進(jìn)性、前瞻性和科學(xué)性；另一方面，前所未有的每年40公里建設(shè)速度對(duì)我們的施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工管理也是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們用創(chuàng)新的理念，從系統(tǒng)規(guī)劃、人性化設(shè)計(jì)和科學(xué)管理3個(gè)層面來(lái)積極解決這一問(wèn)題。
1.3.1 前瞻、統(tǒng)籌規(guī)劃以實(shí)現(xiàn)軌道交通資源共享
為了規(guī)范近期實(shí)施的軌道交通線工程的總體及專業(yè)設(shè)計(jì)，上海編制和正在編制的地方性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)包括《城市軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范》、《軌道交通線路車站命名、標(biāo)識(shí)和導(dǎo)向標(biāo)志規(guī)范》、《城市軌道交通車輛技術(shù)規(guī)范》、《城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《城市軌道交通車票制式和標(biāo)準(zhǔn)》以及《城市軌道交通展臺(tái)屏蔽門技術(shù)規(guī)范》等。
在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程中，我們還認(rèn)真研究車輛段、停車場(chǎng)、主變電站等資源合理配置問(wèn)題，以避免重復(fù)投資，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的綜合利用和資源共享。
l車輛段及停車場(chǎng)。新建線路不再重復(fù)以往“1線1段（車輛段）”的建設(shè)模式，而是根據(jù)車輛檢修的不同層次，擔(dān)當(dāng)車輛廠架修的車輛段和僅承擔(dān)車輛定修等的停車場(chǎng)經(jīng)過(guò)統(tǒng)一籌劃和集中設(shè)置，基本網(wǎng)絡(luò)的13條線路僅需要6座車輛段15座停車場(chǎng)（含已建4座）即可滿足需要。
l主變電站。上海軌道交通將采用集中供電方式，基本網(wǎng)絡(luò)中的13條線路受電點(diǎn)通過(guò)規(guī)劃優(yōu)化后，只需建設(shè)19座110kV變電站，其中已建成并投入使用的有7座，相比分線建設(shè)時(shí)減少10座以上。
1.3.2 體現(xiàn)“以人為本”，完善功能設(shè)施
通過(guò)3條初始線路的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐和借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谝?guī)劃設(shè)計(jì)中更加注重“以人為本”的價(jià)值理念，并已經(jīng)著手從在建項(xiàng)目開(kāi)始予以改進(jìn)。
l換乘樞紐同步規(guī)劃。基本網(wǎng)絡(luò)13條線路將建成209個(gè)車站，其中2條線換乘車站38個(gè)，3條線或3條線以上交叉的換乘站就有12個(gè)。以在建的軌道交通4號(hào)線為例，17個(gè)車站中有11個(gè)車站與其它線路形成換乘。其張楊路站是四線交匯的重要換乘點(diǎn)，通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)與2號(hào)線、6號(hào)線、9號(hào)線實(shí)現(xiàn)了同層換乘；4號(hào)線西藏南路車站與8號(hào)線相交，采取了統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步施工方法，實(shí)現(xiàn)“十字”換乘，都使得乘客能夠以最短的距離和時(shí)間進(jìn)行換乘。
l完善殘疾人通道和專用電梯。隨著社會(huì)進(jìn)步，關(guān)愛(ài)殘疾人、方便殘疾人出行的理念己經(jīng)深植于軌道交通建設(shè)中。現(xiàn)在，每個(gè)車站都相應(yīng)設(shè)置殘疾人專用電梯、殘疾人專用通道，以及鋪設(shè)方便盲人行走的盲道，5號(hào)線、1號(hào)線北延伸段都已經(jīng)付諸現(xiàn)實(shí)。
l導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)范化。為避免以往單線建設(shè)中運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)識(shí)不規(guī)范的現(xiàn)象，滿足乘客信息化、人性化的服務(wù)要求，上海針對(duì)軌道交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的不足，制定了《上海城市軌道交通標(biāo)識(shí)、線路車站命名和線路識(shí)別色方案》，明確在建和將要建設(shè)和線路中必須遵照?qǐng)?zhí)行。
l屏蔽門逐步推廣。作為環(huán)控系統(tǒng)的重要組成部分，除2號(hào)線以外的地下車站站臺(tái)都設(shè)置或預(yù)留設(shè)置站臺(tái)屏蔽門。1號(hào)線北延伸段廣中路車站已于日前第一個(gè)安裝完成屏蔽門系統(tǒng)。這也將為乘客安全候車提供保障。
1.3.3 新技術(shù)、新裝備在建設(shè)中的推 廣應(yīng)用
隨著軌道交通建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，以“安全、質(zhì)量、進(jìn)度”為著眼點(diǎn)的各種新技術(shù)、新裝備在上海的舞臺(tái)上各顯其能。以下略舉數(shù)例。
單圓盾構(gòu)施工技術(shù)逐漸成熟，4號(hào)線轉(zhuǎn)彎半徑僅為250m的區(qū)間推進(jìn)創(chuàng)下國(guó)內(nèi)小曲率半徑盾構(gòu)法隧道施工之最。
雙圓盾構(gòu)與單圓盾構(gòu)相比，在相同覆土條件下，可大幅縮小隧道線間距進(jìn)，也就是可以為地鐵線路設(shè)計(jì)提供所需最低限度的橫斷面。8號(hào)線的開(kāi)魯路站——黃興路站2.688km區(qū)間隧道將首次引進(jìn)雙圓盾構(gòu)進(jìn)行施工。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)與預(yù)報(bào)系統(tǒng)是利用自動(dòng)化測(cè)量系統(tǒng)連續(xù)、全面、及時(shí)地采集深基坑施工數(shù)據(jù)，通過(guò)電纜并進(jìn)一步利用Internet技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在經(jīng)測(cè)量軟件處理后進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，并由專門編制的工程管理軟件進(jìn)行智能化全過(guò)程預(yù)測(cè)分析和動(dòng)態(tài)反饋分析，實(shí)現(xiàn)工程施工監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化。4號(hào)線南浦大橋站、宜山路站已經(jīng)進(jìn)行了有關(guān)試驗(yàn)，8號(hào)線各車站正逐漸推廣。
2 上海軌道交通運(yùn)營(yíng)
2.1 3條線運(yùn)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)良好
隨著上海軌道交通的快速發(fā)展，多線運(yùn)營(yíng)格局的形成，客流持續(xù)攀升，近年來(lái)，客運(yùn)量更是居高不下。2001年，3條線客運(yùn)總量達(dá)2.83億人次，日均客運(yùn)量77.4萬(wàn)人次，2002年客運(yùn)總量達(dá)3.57億人次，日均客運(yùn)量97.9萬(wàn)人次，2003年截止10月底，盡管受“非典”影響，日均客運(yùn)量仍達(dá)到109萬(wàn)人次，其中，9、10月份日均客運(yùn)量分別達(dá)123.4萬(wàn)人次和128.1萬(wàn)人次，全年客運(yùn)總量預(yù)計(jì)將達(dá)到4億人次左右。2003年國(guó)慶期間客流連創(chuàng)新高，最高日客運(yùn)量達(dá)179.2萬(wàn)人次，再次刷新歷史紀(jì)錄，“十一”黃金周7天客流超過(guò)1000萬(wàn)人次。軌道交通3條線客流增幅都很大，以1號(hào)線為例，2000年日均客運(yùn)量?jī)H29萬(wàn)人次，目前日均客運(yùn)量達(dá)60萬(wàn)人次左右，比原來(lái)翻了一番，10月1日甚至達(dá)到92萬(wàn)人次。
軌道交通目前客運(yùn)量已占市內(nèi)公共交通客運(yùn)總量的10%以上，規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，在城市公共交通中發(fā)揮了重要作用，具有舉足輕重的地位，已經(jīng)成為人們出行的主要交通方式之一。
客運(yùn)量大幅增長(zhǎng)后，客運(yùn)收入也隨之大幅上升，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長(zhǎng)，2001年全年客運(yùn)收入6.27億元，2002年全年客運(yùn)收入8.3億元，2003年預(yù)計(jì)全年客運(yùn)收入9億元左右。2000年，地鐵運(yùn)營(yíng)公司上繳資產(chǎn)使用費(fèi)8000萬(wàn)元，2001年上繳1.5億元，2002年上繳3.38億元，連續(xù)3年每年翻一番，對(duì)投資者給予了回報(bào)。
2.2 不斷加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，提升運(yùn)營(yíng)管理水平
2.2.1 持續(xù)增加運(yùn)能，滿足乘客需求
客運(yùn)量的快速增長(zhǎng)，對(duì)上海軌道交通運(yùn)營(yíng)造成很大壓力，運(yùn)營(yíng)管理的難度也越來(lái)越大。近年來(lái)，在運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備尚未完全到位的情況下，地鐵運(yùn)營(yíng)公司積極克服各種困難，通過(guò)合理調(diào)配車輛，增投上線列車，增開(kāi)載客列次，縮短行車間隔，提高運(yùn)行速度，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間等措施，不斷挖潛增效，想方設(shè)法增加運(yùn)能運(yùn)力，近2年已先后18次增能，以滿足客流持續(xù)增長(zhǎng)的需求，努力緩解城市交通擁擠狀況。目前，1、2、3號(hào)線高峰時(shí)段最短行車間隔分別為3min、4min和7.5min。
2.2.2 加大工作力度，確保運(yùn)營(yíng)安全
安全是軌道交通運(yùn)營(yíng)的生命，是我們的立身之本，也始終是我們工作的重中之重。2003年2月，韓國(guó)大邱地鐵發(fā)生火災(zāi)事故后，我們高度重視，開(kāi)展全方位的安全檢查共87次，認(rèn)真排摸各類安全隱患，研究防范措施。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)職工安全宣傳教育；針對(duì)11項(xiàng)需立即整改的問(wèn)題，集中精力制定整改方案，落實(shí)責(zé)任、資金，明確整改的計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，已完成部分車站商鋪拆除、應(yīng)急救援防護(hù)器材配置、疏散通道拓寬、衡山路站10扇屏蔽門試點(diǎn)安裝等項(xiàng)目；進(jìn)一步修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展各種演練，提高突發(fā)事件的處置能力；充實(shí)運(yùn)營(yíng)一線的安保和執(zhí)法力量，已經(jīng)組建了500余人的安保隊(duì)伍和200余人的專兼職行政執(zhí)法隊(duì)伍，抓好人防與技防，建立了一整套強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障體系，從制度上、措施上確保運(yùn)營(yíng)安全、有序。
2.2.3 提高服務(wù)質(zhì)量，塑造窗口形象
近年來(lái)，地鐵運(yùn)營(yíng)公司堅(jiān)持“安全第一，便民第一”的方針和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)良管理，優(yōu)美環(huán)境”的宗旨，圍繞乘客滿意，從細(xì)微處入手，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立窗口服務(wù)新形象。開(kāi)通地鐵服務(wù)熱線，聘請(qǐng)社會(huì)督查員，從規(guī)范服務(wù)、新風(fēng)服務(wù)到品牌服務(wù)，形成了有地鐵特色的服務(wù)理念，3條線相繼通過(guò)了ISO9001：2000版的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，使運(yùn)營(yíng)服務(wù)全過(guò)程處于受控狀態(tài)，服務(wù)水平邁上了新的臺(tái)階。為進(jìn)一步方便乘客，提高服務(wù)檔次，不斷推出各類便民服務(wù)設(shè)施。自動(dòng)兌幣機(jī)、儲(chǔ)值票自動(dòng)售票機(jī)、自助式查詢機(jī)、多功能售票機(jī)、公共交通卡自動(dòng)充值機(jī)等新穎的服務(wù)設(shè)施不斷在地鐵車站亮相，移動(dòng)通信全面覆蓋1、2號(hào)線，手機(jī)信號(hào)可以在地鐵暢游，1、2號(hào)線車站站臺(tái)、列車上分別安裝的等離子屏及液晶屏滾動(dòng)播放乘客服務(wù)信息，殘疾人可以通過(guò)專用電梯直達(dá)站臺(tái)層，車站導(dǎo)向標(biāo)志不斷更新和完善，為乘客提供了更便利、更加人性化的運(yùn)營(yíng)服務(wù)。在服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)中，乘客滿意度指數(shù)連年上升，目前已超過(guò)84，乘客滿意率始終保持在95%以上，運(yùn)營(yíng)服務(wù)贏得了廣大乘客的贊譽(yù)。
2.2.4 運(yùn)用先進(jìn)技術(shù) 提高運(yùn)營(yíng)效率
上海軌道交通引進(jìn)了德國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等國(guó)家大量的先進(jìn)技術(shù)。隨著先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備相繼投入使用，大大提高了地鐵運(yùn)營(yíng)管理效率。在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的同時(shí)，我們還積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作，充分利用國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)與管理來(lái)提升運(yùn)營(yíng)管理水平。近年來(lái)，我們專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)國(guó)外引進(jìn)技術(shù)的消化和吸收，不斷熟悉和掌握引進(jìn)的設(shè)施設(shè)備的技術(shù)性能，并積極開(kāi)展課題研究和技術(shù)攻關(guān)，加快國(guó)產(chǎn)化工作的進(jìn)程，提高國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性。在運(yùn)營(yíng)管理上，我們還積極瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外軌道交通運(yùn)營(yíng)質(zhì)量先進(jìn)指標(biāo)，逐項(xiàng)對(duì)比，持續(xù)改進(jìn)和提高。同時(shí)，我們也加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)的交流與合作。從去年開(kāi)始，我們與國(guó)外著名企業(yè)龐巴迪公司以技術(shù)合作方式對(duì)1號(hào)線16列車全面開(kāi)展大修工程，通過(guò)利用國(guó)外公司在車輛維修保養(yǎng)方面的先進(jìn)技術(shù)與成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，提升我們自身的設(shè)備維修水平，這在國(guó)內(nèi)同行業(yè)尚屬首例。近年來(lái)，我們與德國(guó)柏林交通服務(wù)公司（BVG）、歐洲交通咨詢公司（ETC）、美國(guó)德呂凱塞咨詢公司、法國(guó)巴黎地鐵公司等國(guó)外多家咨詢公司和地鐵公司建立了友好合作關(guān)系，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流與技術(shù)交往。通過(guò)擴(kuò)大國(guó)際間的合作與交流，更好地學(xué)習(xí)和掌握國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，博采眾長(zhǎng)，不斷提高運(yùn)營(yíng)管理水平，加快上海軌道交通的發(fā)展。
2.2.5 傳播地鐵文化 承載都市文明
上海地鐵運(yùn)營(yíng)10年來(lái)，形成了豐富多彩、別具一格的文化特色。地鐵車站、車廂內(nèi)的名人名言和公益性廣告，被《人民日?qǐng)?bào)》點(diǎn)評(píng)為“記錄著都市文明的典范”；地鐵車站內(nèi)的壁畫(huà)具有海派文化獨(dú)特的藝術(shù)價(jià)值，成為一道亮麗的風(fēng)景線；一枚枚精美別致的地鐵紀(jì)念磁卡也洋溢著濃濃的文化氣息，受到收藏愛(ài)好者的青睞。為了把上海地鐵建設(shè)成為一條文明長(zhǎng)廊，從全行業(yè)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)到上海市文明行業(yè)創(chuàng)建，從開(kāi)展“微笑服務(wù)”到推進(jìn)“與文明同行，先下后上，文明乘車”活動(dòng)，從軍民共建、警民共建到沿線十區(qū)百名學(xué)生愛(ài)心助學(xué)，上海地鐵實(shí)踐著對(duì)乘客，對(duì)社會(huì)的承諾，地鐵文明新風(fēng)不斷向社會(huì)輻射，共同塑造著上海的城市精神。
3 在建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中的思考
咀嚼10年來(lái)的酸甜苦辣，憧憬未來(lái)的輝煌前景，我們希望以下的思考能夠?yàn)榇蠹規(guī)?lái)一些啟迪。
3.1軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)必須圍繞運(yùn)營(yíng)需要并具有超前意識(shí)。
在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)中，仍然應(yīng)該強(qiáng)調(diào)以長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局、前瞻的眼光來(lái)看待和分析問(wèn)題，不要把問(wèn)題和矛盾集中到運(yùn)營(yíng)這一最后環(huán)節(jié)，而需要通盤(pán)考慮，為運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好的條件。上海軌道交通1號(hào)線在規(guī)劃設(shè)計(jì)中對(duì)人民廣場(chǎng)站巨大的換乘客流估計(jì)不足，換乘通道比較狹窄，沒(méi)有拓展空間，而目前1、2號(hào)線每天換乘客流已達(dá)10萬(wàn)人次，盡管運(yùn)營(yíng)公司采取了引導(dǎo)乘客走另一條長(zhǎng)通道分流換乘客流等各種措施，但目前換乘客流壓力仍很大，只有待8號(hào)線建設(shè)時(shí)才能對(duì)換乘通道一并改造。通過(guò)近年來(lái)上海軌道交通的發(fā)展實(shí)踐，如今“以人為本”的思想已經(jīng)逐步成為各方的共識(shí)
3.2降低工程造價(jià)的可行性研究亟待深化。
軌道交通投資巨大，回報(bào)期長(zhǎng)。為切實(shí)降低工程造價(jià)，我們認(rèn)為，首先應(yīng)做深做細(xì)地鐵工程的線網(wǎng)規(guī)劃并且一旦確定后不宜經(jīng)常變化，其次要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上真正提高機(jī)電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率，再次要切實(shí)依靠技術(shù)創(chuàng)新研究性能優(yōu)越、造價(jià)和運(yùn)營(yíng)成本低的新型地鐵模式，另外還應(yīng)該挖掘可經(jīng)營(yíng)資源，探討商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，減輕政府負(fù)擔(dān)。
3.3不斷提高軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的管理水平。
10年來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展中從無(wú)到有地培育了一支優(yōu)秀的專業(yè)人才隊(duì)伍，成為上海軌道交通事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。然而，與國(guó)際上具有軌道交通先進(jìn)管理水平的城市相比，我們?nèi)杂幸欢ú罹啵医窈髱啄辏覀兏鼘⒚媾R多條軌道交通新線同時(shí)建設(shè)、接管、開(kāi)通、運(yùn)營(yíng)的局面。這就要求我們?cè)诮ㄔO(shè)和運(yùn)營(yíng)兩方面，都要不斷優(yōu)化人力資源、提高管理水平、改進(jìn)管理流程、提升工作質(zhì)量，使上海軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理真正做到與國(guó)際接軌。
結(jié) 語(yǔ)
在報(bào)告結(jié)束之前，我也真誠(chéng)地希望大家能夠以新的《都市快軌交通》雜志為紐帶，積極探索城市軌道交通的規(guī)律，引領(lǐng)軌道交通的發(fā)展方向，共同推進(jìn)中國(guó)的軌道交通水平！
謝謝！
