上海軌道交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化工作的實(shí)踐與啟示摘 要 軌道交通設(shè)備與系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化是我國(guó)發(fā)展城市軌道交通的方向。按照國(guó)家有關(guān)國(guó)產(chǎn)化政策的要求,上海在軌道交通自動(dòng)售檢票(ＡＦＣ)系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化方面進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐,成功走出了一條適合我國(guó)城市軌道交通發(fā)展的國(guó)產(chǎn)化道路。回顧了上海軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化工作進(jìn)程;總結(jié)了上海在ＡＦＣ國(guó)產(chǎn)化工作方面的成功經(jīng)驗(yàn);闡述了此項(xiàng)工作對(duì)推進(jìn)我國(guó)軌道交通設(shè)備與系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化的有益啟示。關(guān)鍵詞 城市軌道交通,自動(dòng)售檢票,國(guó)產(chǎn)化 為引導(dǎo)城市軌道交通的良性發(fā)展,1998年以來,國(guó)家相繼出臺(tái)了實(shí)施國(guó)產(chǎn)化工作的有關(guān)政策性文件,以指導(dǎo)國(guó)內(nèi)城市軌道交通建設(shè)。幾年來,在有關(guān)各方的共同努力下,我國(guó)城市軌道交通設(shè)備與系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化工作有了突破性的進(jìn)展,取得了階段性的成果。國(guó)產(chǎn)化政策的實(shí)施,拉動(dòng)了內(nèi)需,扶持了相關(guān)民族工業(yè)的發(fā)展,降低了投資和運(yùn)營(yíng)成本,為我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 但是,國(guó)產(chǎn)化工作在實(shí)施過程中也遇到了一些難點(diǎn)和制約因素,主要表現(xiàn)為: (1)基礎(chǔ)工業(yè)的落后,特別是基礎(chǔ)材料、工藝和信息技術(shù)的落后,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)品無法滿足需求,關(guān)鍵部件不得不依賴進(jìn)口; (2)對(duì)軌道交通設(shè)備與系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和理解不夠深刻,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),缺少全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn); (3)高起點(diǎn)、高速度的建設(shè),客觀上對(duì)軌道交通的各種設(shè)備及系統(tǒng)提出了很高的技術(shù)要求,國(guó)內(nèi)企業(yè)倉(cāng)促上陣,沒有足夠的時(shí)間和實(shí)力來發(fā)展并完善,難以與國(guó)外企業(yè)直接進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。 面對(duì)城市軌道交通國(guó)產(chǎn)化工作中存在的難點(diǎn),上海首先在自動(dòng)售檢票(ＡＦＣ)系統(tǒng)方面尋求突破:從與國(guó)外企業(yè)合作起步,逐步培養(yǎng)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主設(shè)計(jì)、研發(fā)和制造的能力,使一批國(guó)內(nèi)企業(yè)在參與城市軌道交通建設(shè)的過程中成長(zhǎng)起來,在國(guó)產(chǎn)化方面取得了實(shí)質(zhì)性的成果。上海在城市軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化方面的工作實(shí)踐,為軌道交通其他專業(yè)的國(guó)產(chǎn)化工作起到了一定的示范作用。1上海軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程 ＡＦＣ系統(tǒng)是軌道交通最基本、最重要的系統(tǒng)之一,也是國(guó)家重點(diǎn)要解決的三個(gè)國(guó)產(chǎn)化系統(tǒng)之一。為此,上海選擇將ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化作為探索城市軌道交通國(guó)產(chǎn)化工作的一個(gè)主要項(xiàng)目。1.1 國(guó)產(chǎn)化工作的初次嘗試 20世紀(jì)90年代初期,上海軌道交通1號(hào)線建設(shè)伊始,就開展了ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化的實(shí)驗(yàn),但由于基礎(chǔ)配件和工藝的缺陷以及產(chǎn)業(yè)化難以配套等原因,這次實(shí)驗(yàn)未能取得預(yù)期效果。盡管如此,這次實(shí)驗(yàn)對(duì)日后ＡＦＣ系統(tǒng)的引進(jìn)和后續(xù)國(guó)產(chǎn)化工作起到了重要的借鑒作用。1.2引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與國(guó)產(chǎn)化相結(jié)合 上海軌道交通1、2號(hào)線的ＡＦＣ系統(tǒng)全部從美國(guó)引進(jìn),選用的是國(guó)際知名的ＣＵＢＩＣ公司的產(chǎn)品,是國(guó)內(nèi)第一套投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的ＡＦＣ系統(tǒng)。該系統(tǒng)于1998年9月先在1號(hào)線安裝調(diào)試,并于1999年3月1日正式開通運(yùn)營(yíng)。在運(yùn)營(yíng)過程中,這套ＡＦＣ系統(tǒng)體現(xiàn)出了高效便捷的特點(diǎn);但是,完全依靠進(jìn)口的種種弊端也逐漸顯現(xiàn)出來:造價(jià)昂貴,運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高;國(guó)外企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)不公開,造成系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)困難;備品備件不足,售后服務(wù)難以及時(shí)保障等。 在1、2號(hào)線ＡＦＣ系統(tǒng)開通運(yùn)營(yíng)后不久,上海軌道交通3號(hào)線(明珠線一期)ＡＦＣ系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)提到了議事日程。考慮到當(dāng)時(shí)國(guó)外ＡＦＣ系統(tǒng)產(chǎn)品相對(duì)比較成熟,而國(guó)內(nèi)產(chǎn)品尚處于摸索階段,不能成套提供,且沒有系統(tǒng)運(yùn)用的實(shí)例,因此,確定了3號(hào)線項(xiàng)目ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化分階段實(shí)施的原則,即“主要設(shè)備引進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化”。按照這一原則,在實(shí)施3號(hào)線項(xiàng)目ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)際招標(biāo)時(shí),明確提出了國(guó)產(chǎn)化比例不得低于31%的要求,并要求國(guó)外供應(yīng)商提供切實(shí)的國(guó)產(chǎn)化措施,包括國(guó)內(nèi)合作企業(yè)、合作方式以及主要系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)度安排等,以此促進(jìn)國(guó)外企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作,并向國(guó)內(nèi)合作企業(yè)開放其技術(shù)。最終,3號(hào)線ＡＦＣ系統(tǒng)由西班牙ＩＮＤＲＡ公司和上海華虹集團(tuán)組成的投標(biāo)聯(lián)合體中標(biāo),國(guó)產(chǎn)化要求作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫入了合同;并特別在合同中明確約定系統(tǒng)軟件不低于60%的部分是在國(guó)外供應(yīng)商的保障下由國(guó)內(nèi)企業(yè)完成,以部分技術(shù)簡(jiǎn)單設(shè)備的進(jìn)口為代價(jià)換得了應(yīng)用軟件的本地化。在具體實(shí)施時(shí),除組裝調(diào)試,非接觸式ＩＣ卡讀寫器及應(yīng)用軟件本地化外,還利用國(guó)內(nèi)合作企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取到了系統(tǒng)非主要部件及其他配套設(shè)施均采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備;在引進(jìn)主體設(shè)備的同時(shí)著手進(jìn)行主要零部件國(guó)產(chǎn)化的研發(fā)工作,逐步實(shí)現(xiàn)維修零部件的國(guó)產(chǎn)化。由此,3號(hào)線ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化基本實(shí)現(xiàn)了“主體設(shè)備及系統(tǒng)集成引進(jìn),應(yīng)用軟件本地化”的目標(biāo),從而邁出了具有歷史意義的第一步。 隨后,根據(jù)上海公共交通“一卡通”系統(tǒng)建設(shè)需要,上海華虹集團(tuán)又與美國(guó)ＣＵＢＩＣ公司簽訂了合作改造上海軌道交通1、2號(hào)線ＡＦＣ系統(tǒng)的合同,國(guó)內(nèi)企業(yè)開始全面參與城市軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)供貨。1.3形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的ＡＦＣ系統(tǒng) 在經(jīng)歷了國(guó)內(nèi)組裝、部件供應(yīng)、合作開發(fā)等階段之后,國(guó)內(nèi)企業(yè)的能力和經(jīng)驗(yàn)不斷提高,初步具備了獨(dú)立設(shè)計(jì)和建設(shè)的能力,ＡＦＣ系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化工作取得了重大進(jìn)展。 2001年底,在上海軌道交通1號(hào)線北延伸段工程ＡＦＣ系統(tǒng)的招標(biāo)中,上海華虹集團(tuán)在與美國(guó)ＣＵ ＢＩＣ公司的競(jìng)爭(zhēng)中勝出,成為該項(xiàng)目的總承包商,從而結(jié)束了該領(lǐng)域外國(guó)供應(yīng)商一統(tǒng)天下的壟斷局面。 為了完成項(xiàng)目的開發(fā)工作,業(yè)主單位和承包商通過合作或單獨(dú)組織多個(gè)有針對(duì)性的科研項(xiàng)目,集中各方力量有重點(diǎn)地突破技術(shù)難點(diǎn),由點(diǎn)及面地解決問題。經(jīng)過2年多的建設(shè),該系統(tǒng)于2004年初完成了所有設(shè)備與設(shè)施的安裝,并于同年12月底正式開通運(yùn)營(yíng)。該系統(tǒng)擁有國(guó)內(nèi)自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán),全部軟件由國(guó)內(nèi)企業(yè)設(shè)計(jì)提供,絕大部分設(shè)備及部件由國(guó)內(nèi)企業(yè)制造,不僅實(shí)現(xiàn)了ＡＦＣ系統(tǒng)的基本功能,而且完全與國(guó)外進(jìn)口的系統(tǒng)兼容,產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)基本達(dá)到了要求。這一系統(tǒng)的建成,標(biāo)志著國(guó)內(nèi)ＡＦＣ系統(tǒng)供應(yīng)商的設(shè)計(jì)、制造和工程實(shí)施能力躍上了一個(gè)新的臺(tái)階,從市場(chǎng)的配角逐步變成了主角,具備了與國(guó)外供應(yīng)商直接競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。 隨著上海軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程的加快,上海已經(jīng)形成了幾家具有相當(dāng)實(shí)力的ＡＦＣ系統(tǒng)供應(yīng)商。除前面提到的上海華虹集團(tuán)外,上海郵電通信發(fā)展有限公司與大連現(xiàn)代高技術(shù)發(fā)展有限公司合作,于2002年贏得了大連市快速軌道交通工程3號(hào)線自動(dòng)售檢票系統(tǒng)的合同;上海啟明軟件有限公司與上海華銘智能終端設(shè)備有限公司共同為上海磁浮示范運(yùn)營(yíng)線提供了自動(dòng)售檢票系統(tǒng)。2003年底,上海軌道交通4號(hào)線ＡＦＣ系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo),多家國(guó)內(nèi)企業(yè)參與了競(jìng)爭(zhēng),最終上海華虹集團(tuán)以綜合優(yōu)勢(shì)勝出。國(guó)內(nèi)企業(yè)的全面崛起標(biāo)志著ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化工作已取得了實(shí)質(zhì)性成果。2上海軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化現(xiàn)狀 經(jīng)過幾年的積累和快速發(fā)展,上海軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化工作步入了良性發(fā)展的軌道。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng),提高ＡＦＣ系統(tǒng)廠商的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,上海于2003年啟動(dòng)了軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,并于2004年底編制完成了《城市軌道交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范各方的行為,明確應(yīng)用和生產(chǎn)目標(biāo),從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。 經(jīng)過幾年的努力,國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)具備了較強(qiáng)的ＡＦＣ系統(tǒng)集成和設(shè)備供應(yīng)能力。2005年初,上海軌道交通結(jié)合“一票換乘”方案的實(shí)施,進(jìn)行了1、2、3號(hào)線ＡＦＣ系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造以及5號(hào)線ＡＦＣ系統(tǒng)建設(shè)的招標(biāo),結(jié)果全部由國(guó)內(nèi)企業(yè)中標(biāo):上海華騰軟件系統(tǒng)有限公司總包1、2號(hào)線的改造;上海華虹計(jì)通智能卡系統(tǒng)有限公司總包3號(hào)線的改造和5號(hào)線的建設(shè)。此外,上海復(fù)旦微電子公司、上海華虹集成電路公司、上海華銘智能終端設(shè)備有限公司、上海郵電通信設(shè)備股份有限公司和上海怡力工程設(shè)備有限公司等共同參與,進(jìn)行整系統(tǒng)地提供國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品。同時(shí),還由上海華騰軟件系統(tǒng)有限公司、上海華虹計(jì)通智能卡系統(tǒng)有限公司、上海金陵時(shí)威科技發(fā)展股份有限公司和上海啟明軟件有限公司等國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行合作,在2005年底完成目前世界城市軌道交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)中要求最復(fù)雜、能力最龐大的網(wǎng)絡(luò)清分系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。 通過不斷推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化工作,上海目前已初步完成了軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),培育了一批有實(shí)力的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、集成商以及終端設(shè)備和配套部件生產(chǎn)制造商,還實(shí)現(xiàn)了非接觸ＩＣ票卡相關(guān)集成電路的自主設(shè)計(jì)、制造和封裝的國(guó)產(chǎn)化,基本形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)群,營(yíng)造了良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3主要經(jīng)驗(yàn)與啟示3.1ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化的主要經(jīng)驗(yàn) 上海軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化工作之所以能夠在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)取得重大進(jìn)展,歸納起來,主要有以下幾方面經(jīng)驗(yàn):1)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化工作 軌道交通設(shè)備與系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化是我國(guó)發(fā)展城市軌道交通的方向。但國(guó)產(chǎn)化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,需要各方協(xié)同努力才能實(shí)現(xiàn),在推進(jìn)過程中,既要兼顧各方利益,又要考慮客觀條件的限制。對(duì)此,上海市政府的有關(guān)部門以及軌道交通投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)單位等統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí)。在軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)建設(shè)過程中,確立了以國(guó)產(chǎn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo),有選擇地確定重點(diǎn)出資立項(xiàng),并積極組織相關(guān)單位共同開展課題研究,大力推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化工作。2) 選擇正確的發(fā)展方向和技術(shù)路線,確定分階段突破口 通過總結(jié)過去國(guó)產(chǎn)化工作的經(jīng)驗(yàn),明確了以自主研發(fā)設(shè)備和發(fā)展設(shè)計(jì)能力為國(guó)產(chǎn)化工作的主導(dǎo)方向;組織各參與單位從不同角度選擇突破口,多渠道、多角度、多形式地建立研究課題;從網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、用戶需求、技術(shù)重點(diǎn)等由點(diǎn)線面多方位進(jìn)行突破。在明確需求的情況下,把終端設(shè)備的制造作為第一階段突破口,系統(tǒng)軟件的設(shè)計(jì)和開發(fā)作為第二階段的突破口,并在與國(guó)外企業(yè)合作共同建設(shè)系統(tǒng)的過程中學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),視不同發(fā)展階段的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,從而使國(guó)內(nèi)企業(yè)快速成長(zhǎng)起來。3)重視整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 上海把基本形成自動(dòng)售檢票系統(tǒng)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化生產(chǎn)、供應(yīng)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈列為上海智能交通建設(shè)的工作任務(wù)之一。在推進(jìn)ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化工作中,打破行業(yè)限制和體制限制,充分發(fā)揮各行業(yè)、各類廠商的優(yōu)勢(shì),形成了一支各有所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍;不僅如此,上海的產(chǎn)業(yè)單位還主動(dòng)與科研單位進(jìn)行合作,逐步提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的自主研發(fā)能力,打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。如:上海郵通公司與上海市計(jì)算技術(shù)研究所合作成立了“城市軌道交通ＡＦＣ聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。此外還有上海華虹集團(tuán)公司與上海計(jì)算技術(shù)研究所合作、上海金陵股份公司與長(zhǎng)江計(jì)算機(jī)集團(tuán)合作等,都推動(dòng)了相關(guān)的自主研發(fā)工作。國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新、自主研發(fā)能力的提高以及產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的逐步壯大,加快了國(guó)產(chǎn)化工作的進(jìn)程,促進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4)注重市場(chǎng)的培育和建設(shè) 上海在大力發(fā)展軌道交通的過程中,也非常注重市場(chǎng)的培育和建設(shè)。在國(guó)內(nèi)企業(yè)的起步階段,通過促成國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)之間的合作,為國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造參與機(jī)會(huì)。在國(guó)內(nèi)企業(yè)取得進(jìn)步和發(fā)展之后,又適時(shí)開展地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作,用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范市場(chǎng)的發(fā)展,使國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)有機(jī)會(huì)站在同一起跑線上,在競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展,營(yíng)造了良性競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展的大環(huán)境。 在未來軌道交通的建設(shè)中,上海市還需要在加強(qiáng)整體規(guī)劃、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、進(jìn)一步開放和完善市場(chǎng)、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用等方面下工夫,使國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠抓住軌道交通大發(fā)展的契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)自身實(shí)力,發(fā)展、完善具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。3.2對(duì)軌道交通設(shè)備與系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化的啟示 軌道交通設(shè)備與系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,國(guó)產(chǎn)化過程是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,需要各方面的支持和努力才能順利推進(jìn)。從上海探索軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化工作的成功經(jīng)驗(yàn)中,可以得到以下有益的啟示:1)堅(jiān)持國(guó)產(chǎn)化工作與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并行 上海軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化工作取得的成績(jī),有力地證明了國(guó)產(chǎn)化工作必須與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊密結(jié)合在一起。國(guó)產(chǎn)化與產(chǎn)業(yè)化在很大程度上是相互促進(jìn)的,推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化為國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)、提供了條件,反之,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和壯大也為國(guó)產(chǎn)化的實(shí)現(xiàn)提供了保證。所以,應(yīng)始終把國(guó)產(chǎn)化工作和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展擺在同等重要的位置上。2)選擇正確的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,抓住國(guó)產(chǎn)化工作的關(guān)鍵 上海在探索軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化的過程中,采用了“引進(jìn)—消化吸收—自主開發(fā)—自主創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展模式,并以此來推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化工作的進(jìn)展。在消化吸收的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)品的自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,抓核心技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化工作,形成設(shè)備系統(tǒng)中核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化工作中,只有掌控制高點(diǎn),才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的同步推進(jìn)。上海在推進(jìn)ＡＦＣ國(guó)產(chǎn)化工作中,就是抓住了系統(tǒng)軟件國(guó)產(chǎn)化這個(gè)核心,一舉切中關(guān)鍵,才贏得了國(guó)產(chǎn)化工作的重大突破,打開了一扇通往產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之門。3)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,共同打造軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈 采用“產(chǎn)學(xué)研”合作的形式,是實(shí)現(xiàn)軌道交通設(shè)備與系統(tǒng)核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化的一條很好的途徑。“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,以企業(yè)為龍頭,依托科研力量和技術(shù)隊(duì)伍,使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,既有利于培養(yǎng)國(guó)內(nèi)的后備技術(shù)力量,也有利于加速引進(jìn)技術(shù)的消化吸收,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與形成。上海在軌道交通ＡＦＣ系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化工作中走出了“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的一步,是一次有意義的探索和嘗試。4)積極推進(jìn)軌道交通設(shè)備與系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作 加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)已經(jīng)成為推進(jìn)軌道交通國(guó)產(chǎn)化工作的當(dāng)務(wù)之急。“標(biāo)準(zhǔn)”是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),也是規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展的重要手段。“標(biāo)準(zhǔn)”的制定與實(shí)施,可以使國(guó)內(nèi)企業(yè)在推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化工作時(shí)少走彎路,縮短產(chǎn)業(yè)化建設(shè)所需的時(shí)間。因此,要立足本國(guó)實(shí)際,面向世界市場(chǎng),加快探索建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),以指導(dǎo)我國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5)政府與軌道交通項(xiàng)目業(yè)主單位要發(fā)揮各自的作用 在國(guó)產(chǎn)化工作起步階段,政府應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用,通過制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提供研發(fā)資金、出臺(tái)優(yōu)惠的稅收政策等一系列措施,給國(guó)內(nèi)企業(yè)以大力扶持;軌道交通項(xiàng)目業(yè)主單位要積極為國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造條件,提供參與建設(shè)的機(jī)會(huì),促成其與國(guó)外企業(yè)合作,學(xué)習(xí)國(guó)外的成熟技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而開展自主研發(fā)工作,以盡快提高國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品質(zhì)量。 在國(guó)產(chǎn)化工作相對(duì)成熟階段,即國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍時(shí),政府要加強(qiáng)市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè),營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),防止惡性競(jìng)爭(zhēng);項(xiàng)目業(yè)主單位也要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),積極推動(dòng)市場(chǎng)的完善,為參與市場(chǎng)的企業(yè)提供一個(gè)開放的、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 此外,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,市場(chǎng)更為開放,技術(shù)交往與交流更為頻繁,這使我們能夠縮短國(guó)產(chǎn)化工作的周期,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,應(yīng)抓住機(jī)遇,著眼于形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的軌道交通設(shè)備產(chǎn)業(yè),以開放的心態(tài),積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、人才、資金和管理,從而加速我國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確保國(guó)產(chǎn)化工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4結(jié)語(yǔ)未來20年是我國(guó)城市軌道交通發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)預(yù)測(cè),最近10年內(nèi),全球軌道交通3/4的投資將集中在中國(guó)。面對(duì)如此龐大的市場(chǎng)需求,只有堅(jiān)持走國(guó)產(chǎn)化之路,才能保證我國(guó)城市軌道交通健康有序地發(fā)展。我們應(yīng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃要求,堅(jiān)定地支持我國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展,建立我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軌道交通產(chǎn)業(yè),并提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。參考文獻(xiàn)1上海市建設(shè)和管理委員會(huì)科學(xué)技術(shù)委員會(huì).軌道交通明珠線一期工程.上海:上海科學(xué)技術(shù)出版社,20022焦桐善.堅(jiān)持國(guó)產(chǎn)化方針加快城市軌道交通健康發(fā)展.城市交通,2003(1):4～73 董 焰,單連龍.中國(guó)城市軌道交通未來十年發(fā)展趨勢(shì)及政策導(dǎo)向.城市軌道交通研究,2004(3):9
