目前進行中的智能化系統(tǒng)工程招投標(biāo)工作，還沒有一個與之相適應(yīng)可操作的模式和規(guī)范，因此造成中標(biāo)單位并不能圓滿完成招標(biāo)單位在技術(shù)、系統(tǒng)產(chǎn)品選型、工程施工和維護管理等方面的要求。為了幫助業(yè)主（招標(biāo)單位）能夠正確的、科學(xué)的通過招投標(biāo)的方式選擇一個合格的系統(tǒng)工程承包商，本報刊發(fā)此文，提出智能化系統(tǒng)工程招投標(biāo)步驟和方法的一些建議，希望能給業(yè)主（招標(biāo)單位）一個參考或一個可借鑒的操作模式。
做好兩個方面的前期工作智能化系統(tǒng)工程招投標(biāo)的工作，是一個技術(shù)性很強，同時又具有技術(shù)與工程實施相結(jié)合的特點，因此必須結(jié)合上述特點來進行招投標(biāo)的準(zhǔn)備工作，應(yīng)該首先進行以下兩個方面的工作。
（1）招標(biāo)文件的編制智能化系統(tǒng)工程招標(biāo)文件的編制，可以由建筑設(shè)計院，專業(yè)顧問咨詢公司等中性單位來編制。編制的重點應(yīng)是“技術(shù)規(guī)范書”這一部分。編制者應(yīng)該對所招標(biāo)智能化系統(tǒng)的實際需求有足夠的經(jīng)驗，并掌握各分系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的能力。在有條件的情況下，編制好的“技術(shù)規(guī)范書”可交由技術(shù)專家進行書面評議，并在提出修改建議后再定稿。
（2）投標(biāo)資格的預(yù)審，選擇合格的投標(biāo)商預(yù)審的內(nèi)容主要集中在工程資質(zhì)、工程能力與經(jīng)驗、工程業(yè)績、工程合作伙伴等方面以及投標(biāo)商技術(shù)特點，強項和相對不足之處。通過預(yù)審工作可以選擇4－5家相對合格的投標(biāo)商進入正式的招投（議）標(biāo)程序。
遵循兩個“堅持”，抓住三個重要“環(huán)節(jié)”
（1）兩個“堅持”是：堅持一切以數(shù)據(jù)說話，以量化數(shù)據(jù)為評審依據(jù)的方法；堅持采用以相關(guān)技術(shù)專家集體評審的方法。
（2）三個重要環(huán)節(jié)是：抓住以招標(biāo)“技術(shù)規(guī)范書”為依據(jù)，細(xì)化分析各投標(biāo)商“技術(shù)方案”；抓住以工程能力、工程經(jīng)驗、工程業(yè)績、相關(guān)工程資質(zhì)為基礎(chǔ)；抓住評審（評分）方法和標(biāo)準(zhǔn)，使評標(biāo)工作由定性決策為定量決策。
招投標(biāo)具體實施的六個步驟（1）招標(biāo)文件的編制和相關(guān)評審方法的確定根據(jù)智能建筑實際功能需求和相關(guān)技術(shù)的先進性和發(fā)展趨勢，編制“技術(shù)規(guī)范書”；為了便于評審工作的數(shù)據(jù)化，編制招標(biāo)文件中各子系統(tǒng)所需統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的表格（即技術(shù)參數(shù)與設(shè)備配置數(shù)據(jù)量化表）；制定和確認(rèn)評審（或評分）的方法，評審（評分）內(nèi)容，各子系統(tǒng)綜合性能占分比例以及相關(guān)評審（評分）標(biāo)準(zhǔn)。
（2）閱標(biāo)當(dāng)業(yè)主收到投標(biāo)商的投標(biāo)文件后，招投標(biāo)工作進入閱標(biāo)階段。在這階段主要有以下內(nèi)容：將各投標(biāo)商有關(guān)“技術(shù)方案”復(fù)制后，交由業(yè)主的閱標(biāo)單位和聘請的閱標(biāo)專家進行以書面方式的技術(shù)評審。如果投標(biāo)商在4－6家左右，閱標(biāo)專家需花2個星期左右的時間進行閱標(biāo)工作，并填妥由業(yè)主交給的“技術(shù)參數(shù)與設(shè)備配置量化表”；在業(yè)主技術(shù)人員和閱標(biāo)專家閱標(biāo)的基礎(chǔ)上，需要分別就此產(chǎn)生的對各投示商在投標(biāo)文件中的疑問，向投標(biāo)商提出以書面方式的“技術(shù)或商務(wù)的疑問卷”，并限定投標(biāo)商在一個確定的時限內(nèi)（通常72小時以內(nèi)）以書面方式返回針對上述疑問卷的答卷。這些答卷將作為中標(biāo)單位簽約合同的附件。
業(yè)主將返回的疑問答卷復(fù)制后，轉(zhuǎn)發(fā)給各閱標(biāo)單位和專家，通常以這種書面的疑問答卷方式進行工作，而整個閱標(biāo)階段需進行2－3次（視問題的多少而定）。
（3）專家評審在閱標(biāo)工作基本結(jié)束的基礎(chǔ)上，業(yè)主應(yīng)組織評審專家組（評審專家組的組成，不一定由所有的閱標(biāo)專家參加）進行一次與投標(biāo)商直接面對面的關(guān)于智能化系統(tǒng)工程技術(shù)答疑評審會，給合投標(biāo)商一次面答的機會。通常每一個投標(biāo)商的面答時間不少于4個小時。作答的內(nèi)容，主要包括：投標(biāo)商簡介，工程能力與業(yè)績，重點是“技術(shù)方案”
介紹。評審專家組根據(jù)閱標(biāo)和面答過程中的問題提問，投標(biāo)商除了對評審專家所提問題作簡短的回答以外，還需做全部問題的書面回答（并要求在24小時內(nèi)提供，以便最后一天評審專家組做書面評審意見時參考）。
（4）業(yè)主評議與工程能力考核在這個階段應(yīng)做好以下幾個方面的工作：由業(yè)主技術(shù)小組提供招投標(biāo)技術(shù)總結(jié)；有針對性的對中選和候選投標(biāo)商進行工程實力的考核。考核的內(nèi)容通常包括：－提供類似招標(biāo)系統(tǒng)工程規(guī)模和工程內(nèi)容的合同文件－提供類似招標(biāo)系統(tǒng)工程規(guī)模的已竣工工程的驗收文件；提供類似招標(biāo)系統(tǒng)工程，并經(jīng)建筑設(shè)計院認(rèn)定蓋章的施工深化圖紙；提供投標(biāo)商與合作伙伴全套的施工和專業(yè)資質(zhì)；提供兩個類似招標(biāo)系統(tǒng)工程可供考察的單位（一個是所提供合同文件的單位，另一個是類似已完工并正常運行的單位）（5）商務(wù)與技術(shù)談判通常進入這個階段的投標(biāo)商通常為兩家，所需進行的工作內(nèi)容為：由業(yè)主根據(jù)招標(biāo)文件確定商務(wù)合同條款，以及合同的附件“系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范”和“系統(tǒng)工程驗收規(guī)范”；進行商務(wù)與技術(shù)談判；最終進行總承包商與分包商的選擇。
（6）發(fā)出中標(biāo)通知書在商務(wù)與技術(shù)談判的基礎(chǔ)上，由業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)一家合格的工程總承包商，并與中標(biāo)承包商共同確認(rèn)一些關(guān)鍵系統(tǒng)的分包商，并在此基礎(chǔ)上向中標(biāo)的系統(tǒng)總承包商發(fā)出中標(biāo)通知，接下來與中標(biāo)單位確定井簽定正式合同。按照和約的規(guī)定，智能化系統(tǒng)工程轉(zhuǎn)入工程實施階段。
