1總則
1.0.1 為落實公路工程監(jiān)理制度，實現(xiàn)對工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度、安全、環(huán)保的科學(xué)有效監(jiān)督和管理，使監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于實TRANBBS施工程監(jiān)理制度的各級公路項目的施工以及養(yǎng)護(hù)大、中修監(jiān)理。
1.0.3 本規(guī)范所稱監(jiān)理單位為具有法人資格并取得TRANBBS交通主管部門頒發(fā)的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)證書的單位。
本規(guī)范所稱監(jiān)理機(jī)構(gòu)是指由監(jiān)理單位派出，并代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的監(jiān)理組織。
本規(guī)范所稱監(jiān)理人員為具有交通主管部門頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書并從事公路工程監(jiān)理的人員，及具有初級TRANBBS技術(shù)職稱和公路工程監(jiān)理培訓(xùn)證書并從事公路工程監(jiān)理的技術(shù)人員。
本規(guī)范所稱監(jiān)理是指監(jiān)理單位派出的監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員，在監(jiān)理合同期限內(nèi)對工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度、安全、環(huán)保等的監(jiān)督和管理活動。
1.0.4監(jiān)理應(yīng)依據(jù)以下文件開展工作：
1．國家與地方法律、法規(guī)；
2．國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
3．建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同；
4．建設(shè)單位和施工單位簽訂的施工合同；
5．工程TRANBBS設(shè)計文件和圖紙；
6．工程實施過程中有關(guān)的函件。
1.0.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素確定；并應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位或受委托承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理單位組建。
三、四級公路或大中修養(yǎng)護(hù)工程可只設(shè)置一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱“總監(jiān)辦”）；
高速及一、二級公路宜設(shè)置二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱“駐地辦”）。
1.0.6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，按照保證對工程實施有效監(jiān)理的原則，配備監(jiān)理人員。
1.0.7監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)本規(guī)范1.0.4條規(guī)定，嚴(yán)格按監(jiān)理合同約定的職責(zé)和權(quán)限開展工作。
當(dāng)采用二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)或監(jiān)理總承包時，應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位劃分各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限，避免交叉管理和出現(xiàn)管理漏洞；
當(dāng)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別招標(biāo)時，應(yīng)由建設(shè)單位劃分確定各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。
1.0.8 建設(shè)單位必須與中標(biāo)監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，二者是委托與被委托的關(guān)系，應(yīng)明確各負(fù)其責(zé)。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理條例，創(chuàng)造合法、規(guī)范、有序的監(jiān)理工作環(huán)境。
2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理
2.1 一般規(guī)定
2.1.1 從監(jiān)理合同簽訂之日起至總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同工程開工令之日止為施工準(zhǔn)備階段。這一階段監(jiān)理內(nèi)容主要包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身準(zhǔn)備工作和對工程的監(jiān)理工作兩部分。
2.1.2 監(jiān)理單位在簽定監(jiān)理合同后應(yīng)及時組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。
2.1.3 總監(jiān)辦應(yīng)主要負(fù)責(zé)：
1. 組織編制項目監(jiān)理計劃和監(jiān)理實施細(xì)則；
2. 主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會；
3. 按合同要求建立中心試驗室；
4. 審批施工組織設(shè)計，總體進(jìn)度計劃，施工單位安全、環(huán)保與質(zhì)量保證體系，工地試驗室以及分項、分部、單位工程劃分，重要部位水泥砼和瀝青混合料配比；
5. 簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書，合同工程開工令，單位或合同工程的暫停令和復(fù)工令，中期支付證書和最終支付證書；
6. 確認(rèn)變更單價和總額以及延期和費(fèi)用索賠；
7. 受理交工驗收申請，組織合同工程的初驗，評定工程質(zhì)量；
8. 組織編制監(jiān)理竣工文件
2.1.4 駐地辦應(yīng)主要負(fù)責(zé)：
1. 按合同要求建立駐地試驗室；
2. 審批施工單位測量基準(zhǔn)點的復(fù)測、原地面線測量及施工放線成果；
3. 核算工程量清單，負(fù)責(zé)對已完工程進(jìn)行計量；
4. 審批用于工程的原材料和一般混合料配比，施工單位機(jī)械裝備，施工方案；
5. 主持工地會議；
6. 審批分項和分部工程開工申請，簽發(fā)分項和分部工程暫停令和復(fù)工令；
7. 受理分項和分部工程交工驗收申請，組織驗收和質(zhì)量評定，簽發(fā)中間交工證書；
8. 審批月進(jìn)度計劃，編制監(jiān)理月報和駐地辦監(jiān)理竣工文件，編寫監(jiān)理工作總結(jié)。
2.1.5 當(dāng)只設(shè)總監(jiān)辦時，駐地辦工作由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)。
2.2 準(zhǔn)備工作
2.2.1 總監(jiān)辦應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備常規(guī)的試驗檢測設(shè)備；駐地辦應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備現(xiàn)場抽查常用的試驗檢測設(shè)備。
2.2.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)理合同要求并結(jié)合工程情況配備監(jiān)理人員。
2.2.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉1.0.4條規(guī)定的文件及該項目《環(huán)境影響報告書》，明確各自職責(zé)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)文件有不一致或錯誤時，應(yīng)及時向建設(shè)單位提出書面報告。
2.2.4 監(jiān)理工程師應(yīng)對施工合同約定的施工條件進(jìn)行調(diào)查，掌握有關(guān)情況。
2.2.5總監(jiān)辦應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)編制項目監(jiān)理計劃，并報建設(shè)單位批準(zhǔn)。
監(jiān)理計劃應(yīng)明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和依據(jù)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成、各部門及崗位職責(zé)、人員配備及進(jìn)退場計劃；監(jiān)理方法及措施；監(jiān)理設(shè)施的配備；監(jiān)理制度、程序及表格等；
2.2.6對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的分項和分部工程以及安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)理，監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)工程開工前編制監(jiān)理實施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)與監(jiān)理計劃協(xié)調(diào)一致，明確監(jiān)理的重點、措施及方法等并具有可操作性。
2.3 監(jiān)理內(nèi)容
2.3.1監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位主持的設(shè)計交底，掌握建設(shè)單位對本工程的要求，設(shè)計意圖、設(shè)計要點及標(biāo)準(zhǔn)、對材料和工藝的要求，以及施工中應(yīng)特別注意的事項等，澄清有關(guān)問題，收集資料及記錄。
2.3.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時審核施工單位提交的合同工程的施工組織設(shè)計及總體進(jìn)度計劃，并在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)；
1 對施工組織設(shè)計應(yīng)重點審核施工單位的審批手續(xù)是否齊全有效；施工總體布署與施工方法是否合理可行；質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系是否健全；是否建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度；是否制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。質(zhì)量保證措施和安全、環(huán)保的技術(shù)措施是否有效并符合有關(guān)法規(guī)。
2對總體進(jìn)度計劃應(yīng)審核總體進(jìn)度安排是否滿足合同工期的要求，進(jìn)度計劃能否保證施工的連續(xù)性和均衡性，人力、材料、設(shè)備的配置是否與進(jìn)度計劃協(xié)調(diào)。
3技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項、分部工程，應(yīng)要求施工單位編制專項施工方案，并由駐地監(jiān)理工程師審定后實施。
2.3.3監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位安全、環(huán)保和質(zhì)保體系與制度是否落實，核查其項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地試驗室負(fù)責(zé)人的資格以及到場的專職或兼職安全、環(huán)保和質(zhì)保人員的崗位職責(zé)是否完善、明確。
2.3.4總監(jiān)理工程師應(yīng)審批施工單位工地試驗室的建筑面積、試驗檢測儀器設(shè)備及人員的配備能否滿足合同要求和常規(guī)試驗檢測項目的需要；試驗檢測的管理制度是否健全。
2.3.5 總監(jiān)理工程師收到施工單位提交的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測報告后，應(yīng)對復(fù)測結(jié)果進(jìn)行審核和平行復(fù)測檢查。
當(dāng)雙方復(fù)測結(jié)果一致或滿足有關(guān)規(guī)范要求時，總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)，并將施工單位的復(fù)測報告和監(jiān)理的復(fù)核結(jié)果一起報建設(shè)單位備案，否則總監(jiān)理工程師應(yīng)指令施工單位重新復(fù)測。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計單位測量有誤時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面報告建設(shè)單位要求勘察設(shè)計單位復(fù)測。
2.3.6監(jiān)理工程師應(yīng)驗收批復(fù)施工單位測定的地面線，并作為工程計量的依據(jù)。
1監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位必須在原始地面線未被施工擾動前測定地面線；使用的儀器精度及操作方法應(yīng)符合
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