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    • “入世”對我國的影響和對策

         2006-09-21 中國路橋網 佚名 5700

      一、 我國監(jiān)理行業(yè)的現狀
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      365交通站365jt.com從我國監(jiān)理發(fā)展過程來看,至今為止,監(jiān)理的發(fā)展大致辭可分為三個階段,1988年至1993年為監(jiān)理試運作期,監(jiān)理對象大多為國家、地方重點工程項目。如高速公路,TRANBBS城市標志性工程等。這一時期的監(jiān)理方式主要為自行監(jiān)理,即由業(yè)主直接派出人員組建監(jiān)理。社會對監(jiān)理一詞認為比較模糊。1993年至1998年四川彩虹橋事件之前,為監(jiān)理維護時期。監(jiān)理對象除一些重點工程外,還有一些具有一定規(guī)模,投資相對較大的工程項目。如市政工程,高層建筑,小區(qū)開發(fā)等。這一時期,監(jiān)理隊伍發(fā)展較快,社會監(jiān)理機構發(fā)展迅速,監(jiān)理方式除自行監(jiān)理外開始委托社會化獨立的監(jiān)理單位。自彩虹橋事件至今,為監(jiān)理強制性維護時期。不管工程大小,只要涉及到人民的生命、財產安全,造價在50萬元以上的必須實行監(jiān)理制,監(jiān)理方式主要是委托監(jiān)理,社會對監(jiān)理的認識是三大控制,質量負責制,強調的仍為質量。因此,作為監(jiān)理這一行業(yè),由于國家法律及政策等宣傳作用,社會地位較高,監(jiān)理很受社會尊重。
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      365交通站365jt.com1、 監(jiān)理的責、權、利
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      365交通站365jt.com監(jiān)理的責權利的問題,一直是束縛著我國監(jiān)理業(yè)發(fā)展的原因之一。在《建筑法》、《建筑管理條例》及有關工程建設監(jiān)理規(guī)定實施細則中雖已明確監(jiān)理的責、權、利,甚至在監(jiān)理合同條款中更具體化了,但十多年來,在監(jiān)理的責、權、利方面完全按合同規(guī)定實施的工程項目很少,業(yè)主對監(jiān)理工作的干擾較多。從法律上講,業(yè)主與監(jiān)理應該是平等的法律主體,在工程項目上,是委托與被委托的合同關系,是相互監(jiān)督執(zhí)行合同。但在現實中,業(yè)主始終有一錯誤意識:我是老板,你(監(jiān)理)是伙計,我花錢雇你,你就得聽我的。從監(jiān)理方面來看,一方面近幾年來各行各業(yè)大大小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快,市場競爭激烈,招投標不規(guī)范。作為監(jiān)理公司,為了自己的生存,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,也不愿意得罪業(yè)主。這樣導致TRANBBS施工現場監(jiān)理力度不足,一旦出現工程質量事故,業(yè)主一推了之。因而中國監(jiān)理只有責,而相應的權和利得不到保障。另一方面,確實在一些工程中存在少數監(jiān)理業(yè)務水平差、責任性差的情況,引起業(yè)主對監(jiān)理的不信任。
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      365交通站365jt.com2、 監(jiān)理的工作范圍及內容
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      365交通站365jt.com目前,我國的監(jiān)理工作絕大多數仍停留在工程建設施工階段監(jiān)理,缺乏TRANBBS設計階段監(jiān)理,使得設計在使用功能上,圖紙的完整性等不夠完善,導致施工階段設計變更較多,工期失控,有的甚至影響工程質量。在監(jiān)理內容上,監(jiān)理合同主要為三大控制,即質量、投資、進度控制,而實際工作中監(jiān)理僅能做到質量控制,投資、進度的控制受業(yè)主的認識及承包商的素質影響較大。
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      365交通站365jt.com3、 監(jiān)理隊伍
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      365交通站365jt.com我國目前監(jiān)理人員主要來源于兩類人:一是設計、施工單位退休的高級工程師、工程師、TRANBBS技術工人,這些人有較豐富的設計與施工的實踐經驗,并在重要的監(jiān)理崗位上,但他們年齡較大,沒有充沛的精力,對新知識的接受能力相對差些。二是近年大、中專院校畢業(yè)生,這些人年輕好學,但缺乏專業(yè)實際工作能力和現場協(xié)調能力,大多為監(jiān)理員。目前監(jiān)理隊伍缺乏既有一定專業(yè)知識、管理經驗、懂監(jiān)理,又精力充沛的中青年監(jiān)理人才。從監(jiān)理隊伍穩(wěn)定性方面來看,大部分社會監(jiān)理機構為降低監(jiān)理成本,往往采取項目聘任制,對外地工程項目實行就地招聘,工程結束后,若無后續(xù)工程,就不一定能繼續(xù)從事監(jiān)理工作,造成監(jiān)理隊伍不穩(wěn)定,不利于監(jiān)理經驗的積累。從監(jiān)理業(yè)務培訓方面來看,雖然目前大多數監(jiān)理人員均已參加上崗前的培訓,但缺少在崗后的再教學,不利于監(jiān)理業(yè)務水平的提高。同時,有極少數監(jiān)理人員缺乏必要的職業(yè)道德,缺乏責任心,影響整個監(jiān)理形象。
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