滬寧高速公路江蘇段的養(yǎng)護及管理

摘　要：滬寧高速公路江蘇段是我省路線最長、交通量大、投資效益好的一條高速公路。高速公路的養(yǎng)護及管理與一般公路不同，有其特殊性和自身規(guī)律。滬寧高速公路江蘇段自1996年9月15日正式通車以來，經過三年的養(yǎng)護實踐，摸索出一套行之有效的高速公路養(yǎng)護及管理模式，本文重點闡述了其具體做法、養(yǎng)護經驗、技術標準和體會。
關鍵詞：高速公路　養(yǎng)護　管理

　　滬寧高速公路江蘇段全長258.4km（其中鎮(zhèn)江支線10.2km），路基寬26m，路面寬21.5m，雙幅四車道，中央分隔帶為3m綠化帶，瀝青路面面層16cm，結構為4+6+6cm。高速公路的養(yǎng)護及管理與一般公路不同，有其特殊性和自身規(guī)律。滬寧高速公路自1996年9月15日正式通車以來，經過三年的養(yǎng)護實踐，摸索出一套行之有效的高速公路養(yǎng)護及管理模式，目前道路品質良好，車輛通過量逐年增長，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。

1　堅持目標管理，保持道路質量
　　高速公路養(yǎng)護的目的是使道路始終保持快速、安全、暢通、舒適、整潔的條件，充分發(fā)揮高速公路的社會效益和企業(yè)的經濟效益。江蘇寧滬高速公路股份有限公路通過組建一支快速、機動的養(yǎng)護隊伍，制定科學的行之有效的養(yǎng)護方案，建立及時、準確的信息反饋系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行安全施工規(guī)范，實現(xiàn)了道路養(yǎng)護“六無”目標，即路面平整無坑槽、排水暢通無積水、設施完好無破損、結構牢靠無隱患、路容整潔無雜物、綠化美觀無枯死。三年來路面平整度的衰減由驗收時的均方差0.7到1.0左右，保持了道路的良好品質。

2　組建一支精干、高效的養(yǎng)護隊伍
　　高速公路養(yǎng)護管理機構首先要滿足“快速反應”這一基本要求，現(xiàn)階段我國公路養(yǎng)護市場不健全也不規(guī)范，很難實現(xiàn)養(yǎng)護作業(yè)社會化。滬寧高速公路江蘇段的養(yǎng)護工作由自行組織的兩支養(yǎng)護隊伍承擔：一支是專業(yè)化的養(yǎng)護工區(qū)和路面維修隊，負責道路日常養(yǎng)護。每隔20～30km成立一個養(yǎng)護工區(qū)，負責排水、防護、綠化及除路面以外的保潔工作。路面維修隊，主要負責路面的小修保養(yǎng)；另一支是養(yǎng)護中心，負責全線的路面專項治理及道路標線施工等專業(yè)性、技術性較強的養(yǎng)護項目，按照公司的指令性計劃安排生產，完成生產計劃之余，還可承接社會工程，有利于自我滾動發(fā)展。
　　人員和設備配置，經過三年來的不斷調整，實現(xiàn)以下配置方案：養(yǎng)護工區(qū)每2km定額配備1人，路面養(yǎng)護隊以40～50km為一組，每組配備綜合養(yǎng)護車（美國進口）1臺或修路王（美國進口）1臺，平板震動夯、切割機等作業(yè)機具各1套，雙排座和東風自卸車各1輛，操作工5～6人。
　　養(yǎng)護中心按中型施工企業(yè)配置設備、人員和管理機構。它具有獨立的瀝青混凝土生產和施工手段，并具有劃線、交通安全設施維修等生產能力。配備的主要設備有瀝青混凝土拌和樓、攤鋪機、壓路機、灑水車、瀝青灑布車、裝載機、銑刨機、橋梁檢測車、升降機、重型運輸車等，同時還配備與主要設備相適應的檢測和試驗儀器。各類管理干部12～15人，長期技術操作工40～50人。養(yǎng)護中心年生產瀝青混凝土7～8萬t，鋪筑路面40～50萬m?2左右，工程幅射范圍200km。對各類工程項目均實現(xiàn)項目管理。
　　經過三年的運作，養(yǎng)護小修保養(yǎng)作業(yè)（如路面坑槽、安全護欄的損壞等）不超過48h，道路的病害及隱患逐步得到根治，保持了道路良好品質。

3　劃分養(yǎng)護范圍，明確各級養(yǎng)護責任
　　高速公路的養(yǎng)護特點，在于以預防為主。要對所有設施進行經常性、及時性、周期性和預防性養(yǎng)護與維修，以確保高速公路的正常使用功能。為此，將高速公路養(yǎng)護分為三級：一是日常維修保養(yǎng)，以年定額費用下達全年保養(yǎng)計劃，分季實施；二是專項治理，以預算形式上報列項，批準后按批準的設計預算包干實施，并以決算形式批準核銷，以保證專項工程的實施；三是道路大修，以基本建設程序管理大修工程。通過三年來的養(yǎng)護及專項治理，將養(yǎng)護作業(yè)劃分為路基工程、路面工程、橋涵工程、防護工程、交通設施、綠化工程六大類共三十項內容，并按日常維修和專項工程這兩種不同的養(yǎng)護作業(yè)制定出相應的標準，落實責任單位。

4　制定科學的養(yǎng)護方針，對癥治理道路病害
4.1　日常維修和集中整治相結合
　　在保證日常養(yǎng)護的同時，根據(jù)氣候特點，每年3～4月、10～11月進行集中整治，主要實現(xiàn)四項目標：
　?。?）全面整治路面坑塘和裂縫，保證路面安全渡過雨季和冰凍期；
　　（2）集中清淤，修理排水設施，確保排水暢通和農業(yè)排灌，保證道路安全；
　?。?）對防護工程變形和裂縫的地段進行維修和補強，確保路基安全；
　?。?）實施綠化除草、施肥、治蟲、補苗、剪枝，使綠化效果逐年提高。

4.2　維修作業(yè)和道路病害根治并重
　　在維修作業(yè)中應特別注重水害和路面病害的根治。對水害的根治方法有：
　?。?）確保所有的排水設施不積水、不漏水，使地表水都能排出路基以外；
　?。?）對中央分隔帶滲水，以縱向通訊管道的人孔為集水井，打地下橫向排水管使積水排出；
　　（3）對路面坑塘及硬路肩壓頂破碎，先臨時修補后根治，確保不積水、不滲水。
　　我們將路面出現(xiàn)坑塘的原因歸并為六類，分別采取不同的方法在道路維修中進行根治。
　　（1）路面縱向裂縫并出現(xiàn)啃邊，在裂縫處鑿開60cm深的三層瀝青面層，基層先用熱瀝青灌縫，再將混合料分層填補到上面層；
　?。?）面層松散，先用3cm直尺檢查，劃定松散和變型的范圍，一次挖除重新填補。
　　（3）若中下面層因壓實度不夠或離析等原因造成車轍、龜裂、坑塘，需挖除三層油面層，然后分層填補壓實。
　?。?）若因基層破碎松散而造成路面出現(xiàn)坑塘、龜裂、唧漿等病害，應挖除油面層和破碎的基層，用瀝青混凝土填筑修補。
　　（5）橋面因水泥混凝土出現(xiàn)破碎而造成路面坑塘，應鑿除原水泥混凝土橋面，有橋面鋼筋時，用快速水泥混凝土修補橋面水泥混凝土，無鋼筋的橋面直接用瀝青混凝土分層填補。
　　（6）機械損壞及油污染的路面，損壞到什么層次，修補到什么層次，不能單純覆蓋面層。

4.3　突出重點，有計劃地安排路面專項治理
　　路面是養(yǎng)護的重中之重，僅靠日常保養(yǎng)還不能保證道路的安全暢通，應通過逐年安排專項治理，不斷改善道路條件，延長路面大修期。專項治理中，路面病害類型的分類、治理標準、治理方法和治理范圍見表1。

路面專項治理分析表　　　　　　　　　　　　表1

4.4　嚴格修補工藝，確保修補質量
4.4.1　修補瀝青混凝土路面坑塘?
　　用3m直尺確定維修范圍——劃線，要求劃線鋸縫縱向和標線平行，橫向和標線垂直——鑿除病害路面，分層留錯臺，寬度不小于10cm——清理床面，用森林滅火機吹干凈——噴灑粘層油（不宜過量）——烘烤接縫部位原有混凝土——分層填筑新瀝青混凝土，每層厚度不大于6cm，1t以上震級震動夯夯實，震壓6～8遍——用3m直尺檢查修補路面的平整度，應不大于3mm——灑水冷卻至常溫放行。

4.4.2　整車道銑刨路面修補程序
　　檢查測量，確定修補范圍——分層銑刨形成錯臺（錯臺寬不小于15cm）——清掃路床——處理病害點（局部銑刨或鑿除沉降唧漿點）——再次清掃路床，灑粘層油（特別是新舊混凝土接縫處）——填補坑塘——分層攤鋪碾壓成型——檢測——冷卻后開放交通。

4.4.3　影響路面修補質量的主要因素
　　(1)認真處理縱、橫向接縫，確保修補路面的平整度。具體做法是：縫邊用人工添料，掃除添料中大料（向未修補的一邊），壓路機先壓邊（10～15cm），逐步向鋪筑好的路面上推進，壓橫縫時暫時中斷交通，壓路機橫向碾壓60～80cm后，再縱向碾壓。用3m直尺檢查，再用平板震動夯局部處理平整。
　　(2)路床中隱藏的病害要處理徹底，通常唧漿、坑塘嚴重處在銑刨前要注明位置，銑刨清床后，徹底挖除已龜裂變形的中下面層和基層，用瀝青混凝土分層填補好，再統(tǒng)一修補面層。
　　(3)粘層油，采用乳化瀝青時要提前灑布，待破乳后再鋪油層，特別是接縫處要涂刷到位，以防滲水產生新的破壞。
　　(4)修補路面工作面小，壓路機輪交錯較困難，要加大壓實遍數(shù)，以10～12遍為宜，且需要震壓兩遍，以確保壓實度。
　　(5)修補工作要文明施工，廢料要及時清掃，確保壓路機在新老交替路面上碾壓平穩(wěn)。

4.5　加強交通管制，保證維修施工安全
　　在通車條件下進行高速公路維修，嚴格的交通管制是維修作業(yè)必備的條件，為了道路施工及交通安全，要堅持執(zhí)行“三不準”：沒有批準施工安全預案不準開工，沒有施工作業(yè)許可證不準上路，沒有經過安全培訓的人員不準參加現(xiàn)場作業(yè)。認真做到“三落實”：按規(guī)范規(guī)定的道路施工標志、標燈全部落實到位，各級安全責任落實到位，施工人員警示著裝落實到位。重視預防三個隱患：交通安全和施工安全管理緊密配合、協(xié)調一致；施工設備和車輛應有嚴格的交通安全保護措施，禁止在中央分隔帶開口處調頭；盡量做到當天銑刨的路床當天完成攤鋪，盡量避免夜間施工，必須組織夜間施工時標燈要明顯，作業(yè)場地照明要達到標準。三年來由于重視了三個“三”的安全工作方針，未發(fā)生一起安全責任事故。

5.完善規(guī)章制度，實現(xiàn)養(yǎng)護管理規(guī)范化
5.1　建立道路巡查報告制度，及時準確了解道路狀況
　　堅持工區(qū)（隊）、養(yǎng)護科、公司工程處三級定期巡查制度。工區(qū)（養(yǎng)護隊）日巡查，一周報告一次；養(yǎng)護科半月巡查，一月報告一次；公司每季檢查一次，下達下一季度的養(yǎng)護任務。同時做到定期巡查和重點巡查相結合，在雨后、冬季冰雪天氣、開春后病害多發(fā)地段都要進行重點巡查，同時要堅持一月一次徒步巡查，詳細了解道路狀況。

5.2　嚴格計劃管理，使養(yǎng)護工作緊張有序進行
　　將養(yǎng)護工作分解為六大類、三十個項目編列計劃指標體系，月初下達計劃，月末考核執(zhí)行情況和獎懲掛勾，使養(yǎng)護工作經常化，防止搞突擊。

5.3　實行定額考核加獎勵，強化勞動管理?
　　根據(jù)養(yǎng)護作業(yè)內容，公司制定出工時定額和費用定額，同時輔助實行超產加獎勵、控制獎金總額的辦法，對勞動者進行考核，取得了較好的效果。

5.4　完善機具保修制度，提高機具的完好率
　　對主要的養(yǎng)護機具分類別健全維修保養(yǎng)制度，將責任落實到人，同時不同機械操作手人手一冊操作須知，定期進行考試，提高操作人員的素質，機械完好率達到90%以上。

5.5　加強信息管理，拓展信息管理的范圍
　　使用計算機對道路養(yǎng)護工作進行數(shù)據(jù)處理分析，是養(yǎng)護管理現(xiàn)代化的重要標志，我公司已初步實現(xiàn)養(yǎng)護巡查數(shù)據(jù)收集、道路病害治理、職工考核、機械維修等項目由計算機分析整理，對道路病害的地段、成因，治理后的效果有了系統(tǒng)了解。對人員考核量化，嘗到了甜頭，為此要進一步完善軟件，使養(yǎng)護數(shù)據(jù)更加科學化、系統(tǒng)化，為養(yǎng)護決策提供依據(jù)。
　　滬寧高速公路的養(yǎng)護管理在結合傳統(tǒng)養(yǎng)護模式的基礎上，根據(jù)其實際情況建立了一整套完備的養(yǎng)護系統(tǒng)，使其向深層次的現(xiàn)代化文明管養(yǎng)發(fā)展，經過通車三年來的養(yǎng)護實踐，充分體現(xiàn)了優(yōu)越性。在現(xiàn)代化手段的支持下，我公司將逐步完善計算機管理系統(tǒng)，推行全面質量管理和全方位目標管理，隨著時間的推移，養(yǎng)護工作形成良性循環(huán)，使滬寧高速公路這條經濟大動脈，成為江蘇現(xiàn)代文明的標志。