一、引言
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365交通站365jt.com 建設部最近公布的一項調查結果表明，建筑市場不正當行為中，屬于業主單位的占87%。糾正他們的的行為很重要的一個方面就是讓他們學會建設項目365JT施工階段的管理。FIDIC條件反映了當前建設項目業主對施工階段進行管理的國際最高水平。
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365交通站365jt.com 國內有些人在學習了項目管理的有關知識、方法、365JT技術和手段后，仍然覺得很虛，認為教材或課程缺少"可操作性"，不知道在施工階段應如何具體下手對項目進行管理.FIDIC條件對于項目管理的各方面規定得非常詳細、具體，包括了國際標準項目管理的所有方面，是"可操作性"非常強的一套項目管理系統。我們應該學習并充分利用FIDIC條件，提高業主單位的項目管理水平。
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365交通站365jt.com 20世紀70年代以來，我國施工企業學習、使用FIDIC條件的人越來越多，不少人已經很熟悉。但是項目業主單位了解的人卻不多，更談不上熟悉。其原因，一方面是由于建設項目固有的一次性使得大多數業主單位不象建筑施工和建設監理單位那樣頻繁地使用施工合同；另一方面則是因為在計劃經濟時期的固定資產投資體制的影響尚在，投資風險還沒有構成硬約束，業主單位對建設項目的管理仍然停留在粗放階段，還沒有感覺到非學習FIDIC條件不行。不少人認為FIDIC條件是約束承包商的，與業主關系不大，沒有認識到FIDIC條件積極主動的管理作用。 實際上，與其說FIDIC條件是業主和承包之間簽定的土木工程施工合同條件，還不如說是為業主單位編寫的建設項目施工階段的管理方法、步驟和程序。按照FIDIC條件對建設項目進行管理，有利于保證工程質量、工期和控制費用，減少風險，實踐性非常強。
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365交通站365jt.com 本文打算從工程師代表業主單位對建設項目管理的角度分析FIDIC條件的作用。首先，簡略介紹一下項目管理的國際慣例，然后在解剖FIDIC條件，將兩者進行比較。目的是促進業主單位對FIDIC條件的學習、理解和掌握。
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365交通站365jt.com二、項目慣例國際慣例
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365交通站365jt.com 一個項目，從選定、可行性研究、365JT規劃、365JT設計、評估、審核、準備、組織、實施（施工），直到完成是一個整體過程。項目管理就是利用有關的知識、經驗和技術對項目全過程進行規劃、組織、協調和控制。項目發起（業主）單位一般都要建立項目管理班子，制定系統而周密的管理計劃，對項目的范圍、費用、時間、質量、資源、風險、環境、同項目各有關方面的關系、乃至項目管理班子自身的建設諸多方面進行全方位的管理，并貫穿于項目各個階段。國際慣例是，業主單位將項目施工階段的絕大部分日常管理職責交給了工程師。其原因，第一，太多數業主不擁有足夠的、有必要經驗的人員進行合同的監督和管理；第二，當業主與承包商有分岐時，工程師可在雙方之間公正行事；第三，所有的建設項目，不論采取何種合同形式，都不可避免地會出現許多問題要求做出決定。例如，詳細設計或施工、對技術要求說明書的解釋、工程師測量和估價以及時間延長和額外款項的索取等。工程師由于一般都參加了工程設計，甚至參加了可行性研究和規劃階段，因此是解決這些問題的最佳角色。世界銀行在1987年編寫印發的《世界銀行借款國聘請咨詢公司和世界銀行聘請咨詢公司作為招待機構指南》第2.16款說"在某些情況
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