近年來(lái),我國(guó)高速公路里程不斷增加,與之相匹配的高速公路機(jī)電設(shè)備也獲得了全面發(fā)展,品種越來(lái)越多,規(guī)格越來(lái)越全,系統(tǒng)集成水平、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度大大提高。 然而,高速公路機(jī)電設(shè)備投資大、技術(shù)復(fù)雜;分布的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、故障率高、修復(fù)時(shí)間緊、更新速度快,給管理與維護(hù)工作帶來(lái)了一定難度。因此,如何建立一套行之有效的機(jī)電設(shè)備管理與維護(hù)模式,是高速公路管理者關(guān)心的課題。
現(xiàn)存的三種模式
高速公路機(jī)電設(shè)備是高速公路現(xiàn)代化管理的支撐系統(tǒng),由于高速公路建設(shè)時(shí)期的管理模式不同決定了各地高速公路機(jī)電設(shè)備管理與維護(hù)的差異。以浙江和廣東為例,主要存在以下三種模式:
委外型:如甬臺(tái)溫臺(tái)州段,即將機(jī)電設(shè)備管理劃歸營(yíng)運(yùn)部門(mén)或工程養(yǎng)護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé),維護(hù)工作全部對(duì)外委托給一家或多家專(zhuān)業(yè)維修公司。
分散型:如滬杭甬一些路段,即只將機(jī)電設(shè)備中的三大系統(tǒng)交由監(jiān)控中心負(fù)責(zé),其他設(shè)備由各自所轄部門(mén)管理,維護(hù)工作全由自己的維修隊(duì)伍完成。
統(tǒng)一型:如廣東高速公路京珠北、茂湛、廣清段,即建立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備管理與維護(hù)部門(mén),自主維護(hù)為主、專(zhuān)業(yè)維護(hù)為輔。
在這三種傳統(tǒng)管理模式中,均有各自的優(yōu)缺點(diǎn),但共同存在著以下三大問(wèn)題:
首先是機(jī)電設(shè)備的組成不明確。各高速公路運(yùn)營(yíng)單位一般都沿用建設(shè)時(shí)期分類(lèi)方法,即通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)等三大系統(tǒng)。而隨著各地高速公路路網(wǎng)格局形成,尤其是計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)、不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)、二義性路徑識(shí)別系統(tǒng)等建設(shè)和實(shí)施后,再用三大系統(tǒng)來(lái)定義機(jī)電設(shè)備,已難以貼切描述現(xiàn)有機(jī)電設(shè)備的特性。
其次是機(jī)電設(shè)備管理不合理。部分高速公路運(yùn)營(yíng)單位認(rèn)為機(jī)電設(shè)備自動(dòng)化程度高,一般不易出故障,且人員配置極少,維修任務(wù)大部分承包給外協(xié)單位,不能培養(yǎng)自己的設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,一旦出現(xiàn)故障,往往無(wú)法應(yīng)急處置,影響了高速公路的正常營(yíng)運(yùn)。
最后是管理效率低下。由于各種業(yè)務(wù)管理歸口不一和維護(hù)模式各異,易產(chǎn)生松懈、扯皮、責(zé)任心不強(qiáng)等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的存在不僅不利于專(zhuān)業(yè)維護(hù)技術(shù)的研究、開(kāi)拓;不利于發(fā)揮機(jī)電設(shè)備應(yīng)有的價(jià)值和功能;更不利于維持設(shè)備的使用壽命和標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的形成。那么我們需要怎樣的機(jī)電設(shè)備管理與維護(hù)模式呢?
機(jī)電設(shè)備結(jié)構(gòu)與管理任務(wù)的再認(rèn)識(shí)
根據(jù)目前高速公路機(jī)電設(shè)備的應(yīng)用、發(fā)展和管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合市場(chǎng)分工和職能管理需求,打破通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)等三大系統(tǒng)的傳統(tǒng)劃分方法,高速公路機(jī)電設(shè)備應(yīng)由以下系統(tǒng)設(shè)備組成:
供配電系統(tǒng)設(shè)備:包括高低壓供配電線路、后備發(fā)電機(jī)、不間斷供電系統(tǒng)(UPS)、隧道通風(fēng)系統(tǒng)、照明、空調(diào)等強(qiáng)電設(shè)備;
通信系統(tǒng)設(shè)備:包括程控交換機(jī)、無(wú)線電通信、緊急電話系統(tǒng)、主干傳輸網(wǎng)絡(luò)、光纖、管線等;
監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備:包括車(chē)輛數(shù)據(jù)采集器、氣象監(jiān)控、視頻監(jiān)控、可變情報(bào)板、可變速度板、隧道機(jī)電系統(tǒng)等(統(tǒng)稱(chēng)外場(chǎng)電子設(shè)備);
收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備:包括計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)、不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)、二義性路徑識(shí)別系統(tǒng)及相應(yīng)的配套子系統(tǒng),如視頻監(jiān)控、圖像抓拍、車(chē)牌識(shí)別、介質(zhì)應(yīng)用(IC卡、磁卡、磁票等)、管理軟件、后臺(tái)系統(tǒng)等;
辦公管理系統(tǒng)(OA)設(shè)備:包括配置的個(gè)人電腦終端服務(wù)器、管理程序軟件、數(shù)碼刻錄設(shè)備以及相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全和病毒防范系統(tǒng)(軟件)等;
綜合保障系統(tǒng)設(shè)備:包括建筑物、機(jī)電系統(tǒng)的綜合防雷系統(tǒng)和等電位聯(lián)接保護(hù)裝置、供水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、污水系統(tǒng)等。
高速公路機(jī)電設(shè)備管理是以對(duì)機(jī)電設(shè)備的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)度、使用、維修、改造、直到報(bào)廢、更新等的全過(guò)程作為管理對(duì)象。高速公路機(jī)電設(shè)備管理的目的就是要為高速公路運(yùn)營(yíng)單位提供先進(jìn)適用的技術(shù)裝備并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),為道路安全暢通和營(yíng)收的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)條件。
高效運(yùn)營(yíng)的模式選擇
高速公路機(jī)電設(shè)備具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及專(zhuān)業(yè)面廣、線路較長(zhǎng)、維修工作量大、維護(hù)難度高等特點(diǎn),選擇科學(xué)的維護(hù)模式對(duì)于“降低運(yùn)營(yíng)成本”和“提高管理效率”具有重要意義。根據(jù)機(jī)電設(shè)備的特點(diǎn),可采取以下的管理體制和管理模式。
首先是確立各有側(cè)重點(diǎn)的三層管理體制。
機(jī)電設(shè)備的管理模式
應(yīng)堅(jiān)持強(qiáng)電、弱電不分開(kāi)的原則。一般高速公路都是成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)電設(shè)備管理機(jī)構(gòu),如設(shè)備管理部、機(jī)電設(shè)備管理部、系統(tǒng)設(shè)備部等,負(fù)責(zé)整條高速公路機(jī)電設(shè)備的建設(shè)、管理和更新?lián)Q代。同時(shí),根據(jù)管轄高速公路的里程,對(duì)機(jī)電設(shè)備管理機(jī)構(gòu)實(shí)行二級(jí)或三級(jí)管理模式。
所謂三級(jí)管理模式就是以高速公路運(yùn)營(yíng)單位自身組建的維護(hù)隊(duì)伍為主體,采用管理層、維護(hù)層、養(yǎng)護(hù)層的三級(jí)模式來(lái)進(jìn)行機(jī)電設(shè)備管理,機(jī)電設(shè)備管理模式管理層是一級(jí)管理機(jī)構(gòu),是高速公路運(yùn)營(yíng)單位機(jī)電設(shè)備管理的歸口部門(mén),是最高管理層,負(fù)責(zé)全線機(jī)電設(shè)備管理與維護(hù)規(guī)劃、指導(dǎo)工作。其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)高速公路機(jī)電設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃、更新、技術(shù)改造、設(shè)備購(gòu)置、預(yù)算管理、各類(lèi)規(guī)章制度制定、績(jī)效考核、信息化、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作。
維護(hù)層是二級(jí)設(shè)備管理機(jī)構(gòu),是整個(gè)維護(hù)體系的核心部分,承擔(dān)了絕大部分機(jī)電設(shè)備維護(hù)、維修工作。其主要任務(wù)是設(shè)備的使用管理、備品備件管理、設(shè)備信息化數(shù)據(jù)更新、日常巡查、應(yīng)急搶修處置、專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)保養(yǎng)和實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)改造等工作,是落實(shí)機(jī)電設(shè)備管理層各項(xiàng)規(guī)章制度、保障各類(lèi)設(shè)備良好技術(shù)狀態(tài)的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。
養(yǎng)護(hù)層主要指高速公路沿線各收費(fèi)所、隧道所、拯救大隊(duì)、服務(wù)區(qū)等基層單位,其主要任務(wù)是對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速上報(bào)并對(duì)簡(jiǎn)單故障即時(shí)排除。各層級(jí)配備的人員及技術(shù)力量需根據(jù)所管轄的路段規(guī)模、特點(diǎn)有側(cè)重地安排。
其次是實(shí)行“日常點(diǎn)檢為主、定期預(yù)防維護(hù)為輔”的維護(hù)模式。
日常點(diǎn)檢主要是以人的直觀感受對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行判定,檢查機(jī)電設(shè)備是否保持在規(guī)定的技術(shù)狀態(tài)并對(duì)設(shè)備進(jìn)行清掃、調(diào)整,一般由養(yǎng)護(hù)層的設(shè)備責(zé)任員負(fù)責(zé)實(shí)施。為了便于設(shè)備責(zé)任員進(jìn)行日常點(diǎn)檢,要為每臺(tái)機(jī)電設(shè)備編制日常點(diǎn)檢表,該項(xiàng)工作貴在堅(jiān)持。
定期預(yù)防性維護(hù)可分為周、月、季和年等作業(yè)等級(jí)。主要目的是判定機(jī)電設(shè)備機(jī)能的劣化狀況,及早發(fā)現(xiàn)故障,避免突發(fā)故障給高速公路運(yùn)營(yíng)帶來(lái)?yè)p失;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)性的維護(hù)、調(diào)試、校正,保證機(jī)電設(shè)備達(dá)到規(guī)定的技術(shù)性能。定期預(yù)防維護(hù)要選定檢查項(xiàng)目,制定檢查表,維護(hù)后填寫(xiě)相應(yīng)維護(hù)記錄。定期預(yù)防性維護(hù)可自行維護(hù)或委托專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行。
最后是實(shí)行“自行維護(hù)與委托維護(hù)相結(jié)合”的維護(hù)模式。
自行維護(hù)模式需要一支技術(shù)精湛的維護(hù)隊(duì)伍,養(yǎng)護(hù)層的設(shè)備責(zé)任員應(yīng)具有自行判斷故障產(chǎn)生原因的能力。對(duì)于線路故障不能自行解決的,可向維護(hù)層匯報(bào),由維護(hù)層派維護(hù)隊(duì)伍來(lái)維修。自行維護(hù)一般采用替換法確定故障點(diǎn),如欄桿機(jī)、字符疊加器、紅綠燈控制等的維護(hù)。
委外專(zhuān)業(yè)維護(hù)模式是指高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位與專(zhuān)業(yè)維護(hù)、維修公司簽定年度維修合同,規(guī)定維修范圍及服務(wù)內(nèi)容,或者把機(jī)電設(shè)備拿到該單位進(jìn)行維修。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化維護(hù)可充分借助技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)機(jī)電設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中存在的故障隱患進(jìn)行有效預(yù)防,保證機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)行。如變壓器、攝象機(jī)、矩陣、光端機(jī)、交換機(jī)等設(shè)備,就需要委托專(zhuān)業(yè)維護(hù)單位進(jìn)行維護(hù)。