淺談監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用與寫(xiě)法
《公路工程施工監(jiān)理手冊(cè)》中寫(xiě)道：施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理任務(wù)是“編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制定各項(xiàng)工作程序”。文中編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的行為主體沒(méi)有明確指出，而實(shí)際的操作中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則大多由駐地監(jiān)理組各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師摘抄、羅列各規(guī)范堆砌而成，不能突出如何“實(shí)施”二字，針對(duì)性、操作性較差。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則究竟該如何寫(xiě)呢？筆者認(rèn)為，只有認(rèn)識(shí)清楚了監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用，寫(xiě)法自然明了。
一、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用：
1、對(duì)業(yè)主的作用：
業(yè)主與監(jiān)理是委托與被委托的關(guān)系，是通過(guò)監(jiān)理委托合同確定的，監(jiān)理代表業(yè)主的利益工作。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理工作指導(dǎo)性資料，它反映了監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目控制的理解能力、程序控制技術(shù)水平。一份詳實(shí)且針對(duì)性較強(qiáng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可以消除業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作能力的疑慮，增強(qiáng)信任感，有利于業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的支持。
2、對(duì)承包人的作用：
1）承包人在收到監(jiān)理實(shí)施細(xì)則后，會(huì)十分清楚各分項(xiàng)工程的監(jiān)理控制程序與監(jiān)理方法。在以后的工作中能加強(qiáng)與監(jiān)理的溝通、聯(lián)系，明確各質(zhì)量控制點(diǎn)的檢驗(yàn)程序與檢查方法，在做好自檢的基礎(chǔ)上，為監(jiān)理的抽查做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中對(duì)工程質(zhì)量的通病、工程施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)都有預(yù)防與應(yīng)急處理措施。這對(duì)承包人起著良好的警示作用，它能時(shí)刻提醒承包人在施工中注意哪些問(wèn)題，如何預(yù)防質(zhì)量通病的產(chǎn)生，避免工程質(zhì)量留下隱患及延誤工期。
3）促進(jìn)承包人加強(qiáng)自檢工作，完善質(zhì)量保證體系，進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，提高整體管理水平。
3、對(duì)監(jiān)理的作用：
1）指導(dǎo)監(jiān)理工作，使監(jiān)理人員通過(guò)各種控制方法能更好地進(jìn)行質(zhì)量控制。
2）增加監(jiān)理對(duì)本工程的認(rèn)識(shí)和熟悉程度，針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)理工作。
3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中質(zhì)量通病、重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析及預(yù)控措施能使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在施工中迅速采取補(bǔ)救措施，有利于保證工程的質(zhì)量。
4）有助于提高監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平與監(jiān)理素質(zhì)。
二、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的寫(xiě)法：
《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》監(jiān)理工程師的定義：指業(yè)主為實(shí)施本合同委托的承擔(dān)本合同工程監(jiān)理工作的獨(dú)立法人。所以監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)是監(jiān)理單位提供的技術(shù)資料，考慮工程項(xiàng)目的施工條件、技術(shù)特點(diǎn)，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由監(jiān)理公司組織一批有經(jīng)驗(yàn)的工程師共同商討形成，也可由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)商討結(jié)果執(zhí)筆完成。鑒于專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的自身水平與經(jīng)驗(yàn)不足，單純由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師起草，應(yīng)該是欠妥當(dāng)?shù)摹?br> 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)有針對(duì)性、切合實(shí)際的可行性，要求專(zhuān)業(yè)性一定要突出，明顯體現(xiàn)監(jiān)理程序與監(jiān)理方法。
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則寫(xiě)法如下：
1、在施工準(zhǔn)備階段，如何審查承包人的施工技術(shù)方案；在各分部工程開(kāi)工之前，如何對(duì)承包人的準(zhǔn)備工作做具體地檢查及說(shuō)明檢查內(nèi)容。
2、在施工階段，如何對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行控制；明確各質(zhì)量控制點(diǎn)的位置及對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)檢查的方法；對(duì)質(zhì)量通病提出預(yù)控措施，提醒承包人如何進(jìn)行預(yù)控。
3、指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)理的工作內(nèi)容，如何進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，做好事前、事中、事后控制工作。
4、明確施工 質(zhì)量監(jiān)理的方法，即檢查核實(shí)、抽樣試驗(yàn)、檢測(cè)與測(cè)量、旁站、工地巡視、簽發(fā)指令文件的適用范圍；對(duì)各個(gè)階段及施工中各個(gè)環(huán)節(jié)各道工序進(jìn)行嚴(yán)格的、系統(tǒng)的、全面的質(zhì)量監(jiān)督和管理，保證達(dá)到質(zhì)量監(jiān)理的目標(biāo)。
5、突出重點(diǎn)，書(shū)寫(xiě)如何對(duì)工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量控制，如何預(yù)防和處理施工中可能出現(xiàn)的異常情況。
6、制定質(zhì)量監(jiān)理程序（即工作流程）來(lái)指導(dǎo)工程的施工和監(jiān)理，規(guī)范承包人的施工活動(dòng)，統(tǒng)一承包人和監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查和管理的工作步驟。
結(jié)束語(yǔ)：
監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)按合同文件、設(shè)計(jì)文件及施工技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求針對(duì)性地書(shū)寫(xiě)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)事前監(jiān)理和主動(dòng)監(jiān)理。它規(guī)范了承包人的施工活動(dòng)，統(tǒng)一了承包人和監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查和管理的工作步驟，所以監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的書(shū)寫(xiě)，應(yīng)具有針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性，更應(yīng)該切合工程的實(shí)際，操作性強(qiáng)、具體化
