環(huán)境監(jiān)理工作在保護水運工程建設(shè)項目施工期生態(tài)環(huán)境問題上有著不容忽視的地位。既保證了環(huán)境影響評價報告書中環(huán)保措施的落實，還對整個施工過程進行全程監(jiān)控，使施工現(xiàn)場的環(huán)境管理與監(jiān)督責任分明，同時杜絕了施工過程中的其他污染隱患，為環(huán)境保護專項驗收提供了真實、具體、規(guī)范的資料，從而保證工程順利通過環(huán)境保護驗收。
隨著社會的發(fā)展，環(huán)境保護的作用越發(fā)明顯，水運工程建設(shè)項目在施工期的環(huán)境保護也擺上了重要工作日程。
環(huán)境監(jiān)理工作是保護水運工程建設(shè)項目施工期生態(tài)環(huán)境直接的、有效的手段，環(huán)境監(jiān)理可以對水運工程建設(shè)項目整個施工過程進行全面監(jiān)控。
水運工程建設(shè)施工期存在的環(huán)境問題
水運工程建設(shè)項目一般都是國家大型建設(shè)項目，涉及到水、陸兩種生態(tài)環(huán)境，因此水運工程建設(shè)項目在施工過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞和污染是多元化的。
對水資源的影響
水運工程建設(shè)施工期對水資源的影響主要分為兩個方面：
一是施工過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水、施工人員的生活污水、施工船舶的含油污水、生活污水等水污染物；二是疏浚、吹填、拋泥、水下炸礁等施工環(huán)節(jié)對所在水體的直接污染。
對大氣的影響
水運工程建設(shè)施工期對大氣環(huán)境的影響，主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場的開山爆破、未完工路面、進出工地道路、運輸車輛和堆場、噴砂除銹等施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵污染，以及瀝青熔融、鋪攤時的煙氣污染和動力船舶機械產(chǎn)生的尾氣污染等。上述產(chǎn)生的污染物中，以粉塵類污染物和瀝青熔融煙氣類污染物對周圍大氣環(huán)境的影響較為突出。施工過程中的動力船舶機械產(chǎn)生的廢棄污染，主要為氣態(tài)物質(zhì)污染和顆粒物質(zhì)污染。
對土地資源和水土流失的影響
建設(shè)項目不可避免地永久性占用土地資源，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地面積減少；工程取土勢必會使地面受損，直接造成水土流失；施工棄渣造成一定范圍的植被破壞，該區(qū)域會產(chǎn)生水土流失。
對生態(tài)環(huán)境的影響
水運工程建設(shè)項目生態(tài)保護即是對自然生態(tài)系統(tǒng)的保護，人類活動產(chǎn)生的環(huán)境影響，不論是環(huán)境污染，還是資源破壞，都將直接或間接影響自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，即造成生態(tài)破壞。
水運工程施工期間對海洋生態(tài)的影響主要表現(xiàn)在：
港池及航道的疏浚對施工區(qū)底棲生物的影響；疏浚作業(yè)產(chǎn)生的懸浮物對海洋生物的影響；水下爆破作業(yè)對水生生物的影響；工程施工作業(yè)對漁業(yè)資源保護區(qū)的生產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的影響；施工作業(yè)對珍稀保護動物的影響。
水運工程施工期間對陸域生態(tài)的影響主要表現(xiàn)在：
取土場、臨時物料堆場和采石場等區(qū)域內(nèi)的植物資源被破壞，導致生活在該區(qū)內(nèi)的生物死亡或被迫遷移，影響了區(qū)域的生物資源，造成水土流失。大型施工機械產(chǎn)生的噪聲對當?shù)厣镔Y源的影響，迫使其區(qū)域里生物遷徙或者死亡。
水運工程建設(shè)中降低環(huán)境影響的重要途徑
環(huán)境監(jiān)理的工作目標主要體現(xiàn)在以下四個方面：
確保工程環(huán)保設(shè)計和相關(guān)監(jiān)理文件中提出的環(huán)保工作得到合理的實施，使環(huán)境影響報告中的環(huán)境保護要求得到落實，杜絕施工過程中的其他污染隱患；結(jié)合工程實際情況，協(xié)助業(yè)主進行環(huán)境管理工作；監(jiān)督施工單位正確、有效地落實環(huán)境保護措施，維護施工單位的權(quán)益；形成豐富完整的環(huán)境監(jiān)理工作資料，真實反映工作過程。環(huán)境監(jiān)理工作資料為工程最終順利通過環(huán)境保護驗收提供依據(jù)。
在工作中不斷總結(jié)和創(chuàng)新，建立環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)，逐步完善環(huán)境監(jiān)理工作，能夠更有效、更系統(tǒng)地控制施工期環(huán)境影響。
建立完整的工作制度，是高質(zhì)量完成環(huán)境監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)理的主要工作制度有：工作記錄制度、人員培訓制度、報告制度、函件來往制度、環(huán)境監(jiān)理例會制度、監(jiān)理工作紀律等。
環(huán)境監(jiān)理的工作方法主要為對工程施工相關(guān)地區(qū)的日常檢查，及時要求建設(shè)單位對相應(yīng)的環(huán)境問題進行整改。
環(huán)境監(jiān)理的一般工作程序：編制環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃；按工程具體施工工藝、相應(yīng)環(huán)保措施編制環(huán)境監(jiān)理實施細則；進行施工期環(huán)境監(jiān)理；參與工程環(huán)保驗收，簽署環(huán)境監(jiān)理意見；向建設(shè)單位提供監(jiān)理成果資料。
水運工程建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的建議
通過上述分析，不難看出開展水運工程建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的重要性，筆者對水運工程建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作提以下幾點建議，供同行參考。
第一，明確的環(huán)境監(jiān)理法律地位，是良好開展環(huán)境監(jiān)理的有效手段。
2002 年10 月，國家六部委發(fā)布“環(huán)發(fā)[2002]141 號”文，明確在13 個國家重點建設(shè)項目中開展施工期環(huán)境監(jiān)理試點，取得了良好的環(huán)境保護效果，并積累了豐富的實踐經(jīng)驗，帶動了我國環(huán)境監(jiān)理的發(fā)展。為了普遍推行工程環(huán)境監(jiān)理，水運工程建設(shè)項目施工期的環(huán)境保護工作得到有效實施，必須通過制度建設(shè)確立工程環(huán)境監(jiān)理的法律地位。
第二，確立環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)以及環(huán)境監(jiān)理人員資格，是保證環(huán)境監(jiān)理工作高質(zhì)量完成的重要環(huán)節(jié)。
目前，開展水運工程建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的單位是具有甲級監(jiān)理資質(zhì)和甲級環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位。環(huán)境監(jiān)理人員參加了由交通部環(huán)境保護辦公室組織的環(huán)境監(jiān)理人員崗前培訓，并參與過多個水運工程項目的環(huán)境監(jiān)理工作。為了保證水運工程建設(shè)項目施工期環(huán)境保護措施落實，鑒于水運工程環(huán)境監(jiān)理工作技術(shù)含量高、專業(yè)性較強等特點，確立環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)以及環(huán)境監(jiān)理人員資格勢在必行。
第三，編制環(huán)境監(jiān)理相關(guān)技術(shù)規(guī)范，使建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的開展做到有“法”可依。
為做好工程環(huán)境監(jiān)理工作，使其更加規(guī)范化，水運工程施工環(huán)境監(jiān)理規(guī)范的制定是必不可少的。工程環(huán)境保護監(jiān)理的工作方法多種多樣，應(yīng)通過編制工程環(huán)境監(jiān)理相關(guān)技術(shù)規(guī)范來規(guī)范工程環(huán)境監(jiān)理工作。
第四，環(huán)境監(jiān)理是有機連接環(huán)境影響評價報告書和環(huán)境保護專項驗收的紐帶。
眾所周知，當前水運工程建設(shè)項目在環(huán)境保護方面的兩大策略就是工程建設(shè)前的環(huán)境保護評價報告書和工程竣工后的環(huán)境保護驗收。假設(shè)不開展環(huán)境監(jiān)理，水運工程建設(shè)項目在環(huán)境保護問題上有明顯脫節(jié)現(xiàn)象，環(huán)境監(jiān)理把環(huán)境影響評價報告書和環(huán)境保護專項驗收有機地結(jié)合起來。
環(huán)境保護是我國的基本國策，是我國保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要條件，也是廣大人民群眾的迫切要求。環(huán)境監(jiān)理是一項涉及面廣、專業(yè)性強的新型監(jiān)理業(yè)務(wù)，是實現(xiàn)水運工程建設(shè)項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三效合一的重要舉措。
