在當(dāng)前綜合交通運(yùn)輸體系大背景下，作為公路部門(mén)的職工教育如何開(kāi)展，它在推進(jìn)公路現(xiàn)代化發(fā)展中的地位、作用如何，值得深思，筆者結(jié)合基層公路部門(mén)長(zhǎng)期職工教育的工作實(shí)際，提出了自己淺薄的認(rèn)識(shí)和誠(chéng)懇的建議。
關(guān)鍵詞：公路職教 現(xiàn)代化 地位及作用文化引領(lǐng)公路行業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步，職工教育事關(guān)公路現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程，在構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的大背景下，作為提供基礎(chǔ)保障的公路行業(yè)在某種程度上起著決定性作用，這就給新形勢(shì)下如何開(kāi)展職工教育，提高公路行業(yè)的凝聚力，號(hào)召力來(lái)穩(wěn)固自身的基礎(chǔ)地位，提出了新的課題。加強(qiáng)公路職教工作，全面提升干部職工整體綜合素質(zhì)，為公路行業(yè)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持，將有助于新時(shí)期公路事業(yè)深入持久地穩(wěn)步發(fā)展，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
一、加強(qiáng)職教工作是當(dāng)前推進(jìn)公路現(xiàn)代化發(fā)展的客觀需要隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)的高速發(fā)展，時(shí)代對(duì)公路職工的素質(zhì)要求也越來(lái)越高，如今職工的知識(shí)水平在很大程度上決定著單位管理的質(zhì)量和效率，知識(shí)的結(jié)構(gòu)決定著單位人才的結(jié)構(gòu)，知識(shí)的積累決定著單位的創(chuàng)新和進(jìn)步。社會(huì)在發(fā)展進(jìn)步，而公路職工的素質(zhì)與現(xiàn)代化建設(shè)的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，為此，公路部門(mén)務(wù)必在廣大職工中大力倡導(dǎo)“活到老，學(xué)到老”的思想，加強(qiáng)職工素質(zhì)教育，并將它落實(shí)到每個(gè)人工作、生活的始終。那種“一次性”的學(xué)校教育，把人分成學(xué)習(xí)和工作兩個(gè)階段的觀點(diǎn)和做法，已經(jīng)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏和現(xiàn)代科技發(fā)展的步伐。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們不可能終身從事一種職業(yè)或一個(gè)管理崗位，即使從事一種職業(yè)，也在不斷地提出新的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，使之與時(shí)代相適應(yīng)、相順從。隨著科學(xué)信息技術(shù)迅猛發(fā)展，知識(shí)更新的周期縮短，幾乎過(guò)三、五年，知識(shí)量、信息量就要增加一倍。據(jù)科學(xué)家估算，現(xiàn)在一個(gè)大學(xué)生剛出校門(mén)，就有60%-70%的知識(shí)陳舊，人們進(jìn)入單位后，不僅需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，還需要不斷更新科學(xué)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)理念，以適應(yīng)單位的不斷發(fā)展的需要。隨著公路部門(mén)政企分開(kāi)，事企分開(kāi)以來(lái)，人們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的觀念和管理方式方法大部分均已過(guò)時(shí)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)已是時(shí)代的必然。因此，不論是年紀(jì)輕的職工，還是年紀(jì)大的職工，不論是學(xué)歷高的職工，還是學(xué)歷低的職工，不論是管理干部，還是普通職工，都需要轉(zhuǎn)變觀念，積極參加單位各級(jí)各類(lèi)組織的培訓(xùn)與教育，不斷更新和補(bǔ)充自己的科技、文化知識(shí)和勞動(dòng)技能，全面提高自身的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)時(shí)代、工作崗位對(duì)自己知識(shí)水平、能力的要求，適應(yīng)公路現(xiàn)代化管養(yǎng)的客觀、現(xiàn)實(shí)需求。
二、開(kāi)展公路職工教育是推進(jìn)公路現(xiàn)代化發(fā)展的重要保證當(dāng)今時(shí)代是科技、信息化高度發(fā)展的時(shí)代，更是“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)，激力競(jìng)爭(zhēng)”的時(shí)代。誰(shuí)在社會(huì)中領(lǐng)先率先，誰(shuí)在行業(yè)發(fā)展中脫穎而出，就會(huì)贏得更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)，就會(huì)得到社會(huì)的廣泛重視和關(guān)注。推進(jìn)公路現(xiàn)代化，就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。按照江蘇省委、省政府提出的公路交通率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，就必須抓好公路職工的素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)和造就一支有能力、有才華、有道德的干部職工隊(duì)伍，以確保在這激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)中立于不敗之地，成為交通運(yùn)輸行業(yè)的排頭兵。當(dāng)前，在一些基層的公路管理部門(mén)，職工的素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹啵瑐€(gè)人與個(gè)人之間，崗位與崗位之間的水平和技能參之不齊。如在一些基層公路工程施工、養(yǎng)護(hù)日常管理工作中，人才短缺和人才結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出。就以筆者單位為例，全處目前僅有一位高級(jí)工程師，其后就沒(méi)有第二位工程師，僅有的高級(jí)工程師，原來(lái)也只有中專(zhuān)學(xué)歷，后經(jīng)自我學(xué)習(xí)、自我努力，完成了函授學(xué)歷教育，達(dá)到了相關(guān)技術(shù)工作要求。再如我處的公路行政執(zhí)法管理，由于公路管理社會(huì)職能的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，公路的社會(huì)化管理職能得到了強(qiáng)化，對(duì)公路干部、職工執(zhí)法的要求越來(lái)越高，但時(shí)至今日，在基層公路部門(mén)很難有一位具備法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高材生，絕大部分執(zhí)法人員也只是通過(guò)自學(xué)、函授的形式取得了大專(zhuān)以上的學(xué)歷文憑，并勉強(qiáng)符合執(zhí)法的崗位管理要求。此外，隨著公路信息化、科技化管理的發(fā)展，在一些基層單位，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)管理方面的人才也十分缺乏，新人才進(jìn)不來(lái)，老職工難培養(yǎng)，也是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。為此，在基層公路部門(mén)日常的管理工作中，要想在同行中出類(lèi)拔萃，要想在行業(yè)中保持領(lǐng)先，要想推進(jìn)落實(shí)好公路現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程，在同行中取得佳績(jī)，一方面必須通過(guò)強(qiáng)化職工教育來(lái)培養(yǎng)、來(lái)保障。另一方面，必須大膽地引進(jìn)接受高等教育的人才進(jìn)行充實(shí)，以改變基層單位現(xiàn)有干部職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，確保單位的均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為公路管養(yǎng)現(xiàn)代化提供重要的確人才保證。
三、加強(qiáng)公路職工教育是推進(jìn)公路現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求好的人才，好的管理，好的形象，還必須要有好的思想道德素質(zhì)來(lái)體現(xiàn)，有才有德，德才兼?zhèn)洌巧鐣?huì)發(fā)展的必然要求，更是推進(jìn)公路現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。為此，加強(qiáng)新時(shí)期的公路干部、職工思想道德教育十分重要，也十分緊迫。當(dāng)前，公路部門(mén)的干部、職工必須堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想來(lái)武裝自己的頭腦，深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的“十八大”會(huì)議精神，堅(jiān)定不移地走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新思想，新觀念，積極支持和投身到公路的管養(yǎng)工作中去。必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高干部、職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。教育和引導(dǎo)他們嚴(yán)守紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)單位的整體利益和行業(yè)形象。教育職工養(yǎng)成“愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)風(fēng)尚，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義、人道主義的傳統(tǒng)教育，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系，自覺(jué)抵御享拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義的侵蝕。大力倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、愛(ài)路、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的公路精神，進(jìn)一步提升廣大職工的職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，幫助和引導(dǎo)他們成為公路改革與發(fā)展的合格人才。唯有這樣，公路現(xiàn)代化發(fā)展才能始終保持正確的發(fā)展“航向”。
四、抓好職工教育，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體是推進(jìn)公路現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路一是推進(jìn)公路現(xiàn)代化發(fā)展務(wù)必加強(qiáng)職工教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。在基層單位，只有領(lǐng)導(dǎo)干部的思想重視職工教育，支持職工教育，將其納入重要的議事議程，將其視為提升單位形象的重要途徑，開(kāi)展職工教育活動(dòng)才會(huì)順利，并富有成效。加強(qiáng)職工教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，不能只是簡(jiǎn)單的理解為成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，而是要充分利用黨、政、工、青、婦等組織，充分發(fā)揮其群團(tuán)組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，獨(dú)立自主地開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)，擴(kuò)大職工教育的知識(shí)面及領(lǐng)域，唯有這樣，職工教育的組織領(lǐng)導(dǎo)工作才能健全，范圍才能擴(kuò)大，成效才能明顯。
二是推進(jìn)公路現(xiàn)代化發(fā)展務(wù)必加大單位對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)的投入。職工教育培訓(xùn)工作的好壞，經(jīng)費(fèi)投入是先決條件，俗話(huà)說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)翁孟勇曾指出，“教育花的錢(qián)是投資，不是消費(fèi)，是為了明天和后天更好地發(fā)展，是政府責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任”。基層公路部門(mén)也必須從公路發(fā)展的高度，從公路的明天、后天著想，重視對(duì)公路職工教育培訓(xùn)資金的投入，如妥善安排、處理好干部職工的內(nèi)培外送工作，制訂一些獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)措施，鼓勵(lì)干部、職工參加各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷教育、崗位技能培訓(xùn)及競(jìng)賽，充分調(diào)動(dòng)干部、職工參與教育，支持教育，享受教育的激情與快樂(lè)。
三是推進(jìn)公路現(xiàn)代化發(fā)展務(wù)必豐富職工教育的形式，創(chuàng)新職工教育的載體。由于職工的理論水平、知識(shí)水平、操作技能參差不齊，從事崗位職責(zé)存有差異，因此職工教育的形式和方法也必須因人而異、因材施教、因崗而設(shè)。對(duì)一線(xiàn)職工，可采取計(jì)劃自修和崗位培訓(xùn)的方式，通過(guò)閱讀、觀摩解釋、操作理解，把握理論知識(shí)，通過(guò)崗位練兵，師傅帶徒弟，技術(shù)比武等形式，促其業(yè)務(wù)水平的提高。注重現(xiàn)場(chǎng)講學(xué)，將課堂和工作實(shí)際相結(jié)合，讓職工能看得見(jiàn)，摸得著，能操作，使理論知識(shí)貫穿到實(shí)踐中去，增強(qiáng)其感知力和應(yīng)用力。對(duì)共性崗培工作，可采取全員輪訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)員工、新提拔的干部，可進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，使其迅速適應(yīng)崗位要求。對(duì)特殊工種崗位職工，可進(jìn)行特殊崗位送培以提高其專(zhuān)業(yè)的技能和管理水平，確保做到持證上崗、規(guī)范操作、安全生產(chǎn)及管理。此外，基層單位還可充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、板報(bào)等形式豐富職工自學(xué)的渠道，拓寬職工視野。通過(guò)舉辦講座、晚會(huì)、有獎(jiǎng)競(jìng)答等形式，做到寓教于樂(lè)，陶冶職工情操，創(chuàng)新職教載體。
四是推進(jìn)公路現(xiàn)代化發(fā)展務(wù)必結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化職教考核，提高職教效果。職工教育要注重結(jié)合單位工作實(shí)際，堅(jiān)決克服形式主義。該培訓(xùn)的，上級(jí)沒(méi)有要求的也應(yīng)培訓(xùn)；不該培訓(xùn)的，上級(jí)有指示也應(yīng)具體分析，職教工作應(yīng)做到“不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí)”。應(yīng)加強(qiáng)職教培訓(xùn)的成效考核，事先制定切實(shí)可行的考核內(nèi)容和措施，絕不能出現(xiàn)訓(xùn)前、訓(xùn)后一個(gè)樣的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)建立由人事、技術(shù)、勞資、教育等部門(mén)組成的考核小組，明確考核的方式、考核的標(biāo)準(zhǔn)，由考核小組按類(lèi)別做好考核評(píng)價(jià)工作，將其考核的結(jié)果能與該同志的績(jī)效工資相掛鉤，能與該同志的職務(wù)晉升、工資晉級(jí)相聯(lián)系，促其職教工作從原來(lái)的“要我學(xué)”，變?yōu)?ldquo;我要學(xué)”。
公路交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是物質(zhì)生產(chǎn)生活和商品流通的支柱，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要組成部分和必要條件，高度發(fā)展的現(xiàn)代化公路交通是國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、國(guó)防鞏固、人民生活幸福的重要前提，而要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良的公路品質(zhì)，優(yōu)美的公路環(huán)境，流暢的通行秩序，都需要具有一定高素質(zhì)的公路干部、職工。為此，抓好新時(shí)期的公路職工教育工作是當(dāng)前，乃至今后一段時(shí)間首要的工作任務(wù)。唯有從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)抓好職工教育的重要性和緊迫性，才能正確理解和處置新時(shí)期職教工作在推進(jìn)公路現(xiàn)代化發(fā)展中的地位和作用。
