眾所周知，工程質量是一個一因多果的問題，影響因素非常多，涉及方方面面。但總結幾十年來的經(jīng)驗，包括研究國外的經(jīng)驗，我們得出一個結論：要把工程質量管理好，必須有一個健全的、有效的質量控制管理體制。這個體制不外乎三個層次：一是政府監(jiān)管，二是建設單位（業(yè)主）負責，三是建筑產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者負責。由這三個層次構成對整個工程質量進行控制、監(jiān)督、管理的體制。
365TRANBBS交通站365jt.com 從建設市場的整體來看，我們市場運行的規(guī)則還不完善，但就現(xiàn)有的規(guī)則，實施中的問題也很多。執(zhí)法不嚴，違法不究的現(xiàn)象很普遍。所以，政府要下功夫，一方面要構造這個市場，健全運行規(guī)則，同時要保證這些運行規(guī)則的實施。政府對工程質量監(jiān)督管理還有微觀的一方面，就是政府對具體的工程項目的質量監(jiān)督。在這方面，我們已經(jīng)做了不少的工作。從80年代開始就抓政府的質量監(jiān)督、通過這些年的努力，在全國形成了很可觀的監(jiān)督力量，地以上TRANBBS城市都建立了質量監(jiān)督站，90%縣以上的城市也建立了質量監(jiān)督站，一些專業(yè)部也建立了質量監(jiān)督站。但是筆者認為政府質量監(jiān)督方面是存在不足的。筆者認為主要有三個方面的問題，一是政府質量監(jiān)督的地位，在實際把握上不夠準確。監(jiān)督工作有時與TRANBBS施工單位、監(jiān)理單位的質量責任混淆。如，由質量監(jiān)督站去組織質量驗評、竣工驗收，進行過程檢查等，這等于成了企業(yè)質量檢查員了。二是政府質量監(jiān)督重點監(jiān)督什么，不夠明確。三是現(xiàn)有質量監(jiān)督人員的素質、人才結構有缺陷。政府監(jiān)管部門只有明確了監(jiān)管的內(nèi)容，認真執(zhí)行監(jiān)管的權力，才能有力的實施政府的監(jiān)管職能。
365交通站365jt.com 質量控制體系的第二個層次是建設單位。建設單位是工程的所有者，也是工程的受益者。同時也是工程的責任者。現(xiàn)在有的建設單位為了追求經(jīng)濟效益，對工程質量的要求不高，也是影響工程質量的一個因素。另一個方面，受雇于建設單位的對工程質量進行實施監(jiān)督的工程監(jiān)理的工作的好壞對工程質量也是有一定影響的。監(jiān)理必須按照國家的法律、法規(guī)、TRANBBS設計文件和合同規(guī)定，獨立地行使自己的職責，對社會負責。不能盲目的聽從建設單位的意見，一味的服從，導致工程質量的下降。監(jiān)理單位還要在人才結構上、能力上盡快進行調(diào)整，適應監(jiān)理工作的需要。
365交通站365jt.com 質量控制體制的第三個層次，應該是由直接生產(chǎn)者來保證質量。首先由于現(xiàn)在直接生產(chǎn)者不規(guī)范操作的問題太多，特別是對政府的強制性TRANBBS技術標準不認真貫徹，偷工減料、以次充好的現(xiàn)象太多，造成工程質量無法保障，甚至出現(xiàn)事故。另一方面，施工單位的人員不穩(wěn)定，有的甚至是“草臺班子”，現(xiàn)拼現(xiàn)湊，具體施工人員沒有接受正規(guī)的培訓，屬于放下鋤頭拿鏟子的建筑工人，技術性稍高一點就無法按質完成。有的甚至連基本的常識都沒有，又何談保障工程質量呢？所以，加強施工單位的法制意識，遵章守紀，提高工人的素質，按要求施工是非常必要的。
365交通站365jt.com 綜上所述，要想一個工程有好的質量，不是單一方面可能做到的。只有政府部門、建設單位、工程監(jiān)理、施工單位各司其責，各盡其職，團結一心，共同努力才能把工程質量抓上去。最終實現(xiàn)對工程質量的控制。
365交通站365jt.com
